【香港商報网訊】記者王曉蕾報道：28日，由深圳市規土委牽頭制定的《深圳市關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（征求意見稿）及《深圳市住房租賃試點工作方案》（征求意見稿）公開對外征求意見，引起民眾熱議。此前，南京、廣州等地已陸續開始實施“租售同權”，不少業內人士認為“人人有房住≠人人有房產”的租賃時代已經到來。記者在昨日采訪中發現，有人認為租售同權將推高租金，有人稱其侵害了“巨額購房”的業主的權利，也有人對教育同權表示質疑。深圳市規土委對此表示，將進一步完善住房租賃立法，加大政策支持力度，通過立法保障“租售同權”。

　　專家：有助樓市平穩

　　據資料顯示，目前內地租金回報率最低的是四個一線城市，北京1.37%、深圳1.38%、上海1.48%、廣州1.69%。遠低于世界平均的5%。租售同權的聲音剛出，便有民眾擔憂，房屋租賃需求需加，市場可能出現火箭式的竄躍，恐怕“到時買房無力，租房也不能”。

　　根據深圳市規土委的解讀，實施意見總體上以規范和發展住房租賃市場為主要方向，健全以市場配置為主，政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發展，滿足深圳中低收入家庭和各類人才住房需求。

　　如今，城市住房問題已成為普通民眾“不可承受之重”，高房價帶來的諸多問題亟需解決，一位財經研究員向記者表示，鼓勵發展住房租賃行業是必然的，但在發展房屋租賃行業必須正視房屋租賃行業所存在的現實問題，以及將來產生的問題，必須有相應的配套法律制度來保證，要“結合實際做好頂層設計”。

　　深圳房地產中介協會研究總監徐楓對此表示，目前租賃市場是一個初始化的階段，應該說未來2到3年之內應該會有翻天覆地的變化，會有很強的立法和行業監管的體系介入。

　　至于對房價的影響，世聯行董事長陳勁松稱，租售同權將改變房價不斷上漲的局面，改變中國人根深蒂固的買房觀念，“這跟1998年房改一樣，都是激活了一個巨量的市場”。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進亦表示，如果租賃市場發達，那么對于房價來說則會有一個較為積極的意義，即有助于房價的穩定。

　　民眾：“教育同權”亟需解決

　　深圳有高達78.2%的年輕人處于租房狀態，據粗略估算，深圳的租房市場規模在1000億元以上。早在2015年深圳，公辦小學就已向租房客敞開了大門，但一直以來，深圳市租房人群并不能享受與買房人群同等公共配套服務，特別是不能享有同等接受義務教育的權利。

　　市民肖女士告訴記者，在教育資源嚴重不均衡的情況下，租售同權其實并不等同于教育同權。以學位為例，在深圳租房和買房都是可以在同一學區獲得學位的，但根據“積分入學制度”，同等條件下，租房與購房之間的分值有較大差別。同時，在實際操作的過程中，“也并不是所有業主都愿意配合租房客辦理租賃合同”。方圓地產首席市場分析師鄧浩志指出，由于租房對學位保障不足，于是社會出現了大量因入學而被迫產生購房需求的現象，租房若能保障學位，則購房壓力與迫切度能有所緩解。

　　此次公示的《實施意見》稱，深圳將完善住房租賃支持政策，加大對個人租賃住房的支持力度，提高住房公積金用于支付房租的比例，鼓勵住房租賃企業優先為取得保障性住房輪候資格的家庭提供租賃服務。非深圳戶籍承租人可按照《深圳經濟特區居住證條例》等有關規定申領居住證，享受義務教育、醫療等國家規定的基本公共服務。但至于達到真正的教育同權，肖女士稱，“還需出臺相關實施細則”，拿出一個對購房者和租房者都相對公平合理的就近入學方案。

　　擬收儲100萬套城中村房統一租賃

　　與內地目前已發布相關實施意見的住房租賃試點城市不同的是，深圳的政策強化了對城中村租賃市場的指導，提出鼓勵原農村集體經濟組織及繼受單位開展規模化住房租賃業務。“十三五”期間，通過收購、租賃、改建等方式收儲不低于100萬套（間）村民自建房或村集體自有物業，經質量檢測、消防驗收等程序后，統一租賃經營、規范管理。

　　深圳市規土委表示，深圳已初步形成‘以租為主、租售并舉、先租后買’的住房消費模式，這其中，以城中村為主的、龐大且租金相對較低的住房租賃市場，已經成為深圳房地產市場最重要的組成部分。數據顯示，當前深圳城中村租賃住房在總租賃住房的占比高達約70%，雖然提供了大量低租金、小戶型的出租房，但也普遍存在衛生條件差、消防安全不合格、物業管理缺失、違法改建、“房中房”和“二房東”等問題。

　　本次的《實施意見》明確指出，鼓勵原農村集體經濟組織及繼受單位成立住房租賃企業或委托專業化的住房租賃企業，將符合安全、質量、消防、衛生等條件的住房統一出租、規范管理，并委托物業服務企業提供服務，享受住房租賃企業相關的政策優惠。這意味著在城中村租房也將可享受與普通商品租賃住房同等的公共配套服務，給予辦理居住證明、子女上學服務等。