“多證合一”改革昨起全省推開
武漢頒發“28證合一”營業執照
湖北日報訊 （記者張茜、夏永輝、吳擒虎）昨日，武漢、襄陽、宜昌三市工商部門都頒發了全省“多證合一”改革后首張營業執照。武漢中德偉電力開發有限公司負責人從省工商局局長王永高手上接過“28證合一”營業執照時，很是激動。
8月1日起，湖北省在全面實施企業、農民專業合作社工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”的基礎上，進一步整合出入境檢疫、公安、住建、旅游、文化、商務、交通、食藥監等8個行政部門的22項登記和備案事項，通過“一套材料、一表登記、一窗受理、一口對接”的工作模式，實現了企業信息“一次采集、一檔管理、共享互認”，統一整合到營業執照上，最大限度降低市場主體創設的制度性交易成本。通常，企業拿到“27證合1”營業執照后，即能達到一般經營項目的生產經營狀態，并實現“一照一碼”走天下。
此項改革比國務院規定時間提前2個月，是全國繼吉林和河南之后第三個全面實施的省份。10月1日前，“多證合一”改革將在全國全面推行。
此次武漢市“多證合一”改革共整合了28項證照，在全省“27證合一”基礎上增加一項，即人行武漢分行營管部的基本存款賬戶開戶許可。武漢市工商局相關負責人表示，“多證合一”改革解決了企業辦理證照“部門多次跑、資料重復交、辦理時間長”問題，變企業跑腿為“數據跑腿”，提交材料后，最多3個工作日內能拿到營業執照，為企業節省了大量的時間和精力。
今年7月1日，武漢市在全國15個副省級城市中率先全面實施“十證合一”改革。截至目前，共發放“十證合一、一照一碼”營業執照7455份，武漢市場主體總量已突破百萬，有力激發了市場活力和社會創造力。
多證合一改革的背后：自我革命，把方便讓給市場主體
圖為：昨日上午，湖北益佳園農牧環境科技有限公司法人代表張福明，從南漳縣政務中心工商窗口順利領到“27證合一”營業執照后喜笑顏開。 （視界網 熊明銀 攝）
湖北日報訊 記者 張茜 通訊員 彭為紅 實習生 王晶
昨日，全省“多證合一”改革如期全面實施。
從三證合一、五證合一到多證合一，每一項改革都是自我革命。“多證合一”的背后有怎樣的故事，未來還有哪些期許？
27證合一涉及13個部門
鼓勵各地實現更多涉企證照聯辦
“改革不易。”
提到“多證合一”改革，省工商局注冊分局局長王志軍表示，每一項改革都是部門勇于簡政放權的結果，改革的目的是要把方便讓給市場主體，讓給群眾。
此次以“27證合一”為先導的“多證合一”改革，增加的22項改革事項里，涉及到公安部門1項、住建部門2項、旅游部門2項、文化部門4項、商務部門7項、交通部門2項、食藥監局2項、出入境檢驗檢疫部門2項。截至目前，“27證合一”共涉及13個部門。“最初方案里，根據清單梳理的涉及交通部門的改革事項只有1項，后來征詢各部門意見時，交通部門主動要求增加1項。”王志軍說，簡政放權的背后，減的是部門的權力，各部門勇于擔當的主動作為，讓他很受感動。
目前，湖北是全國第三個全面實施“多證合一”的省份。此前，吉林全面推行“32證合一”，河南全面實施“35證合一”，為何湖北是“27證合一”？“改革不能簡單比數量，更需要優化質量。”王志軍表示，此次改革未從國家層面規定具體事項，也是考慮到各省省情不一樣。全省“多證合一”改革事項清單將實行動態管理，由省工商局負責梳理和適時調整，報省政府審定后實施。
他也表示，實施動態管理是為鼓勵各地在全省實施“多證合一”的基礎上，因地制宜，實現更多涉企證照的整合和聯辦。改革力度取決于思想解放程度，這方面，湖北還需向江浙滬、廣東等經濟發達省份學習。“下一步，省工商局將進一步對接上海自貿區。”王志軍預測，目前推進非行政許可備案事項，未來有望取消；涉及到行政審批的事項有三種走向：一是直接取消一批，二是一部分由前置審批改后置審批，三是由行政審批改備案一批。
工商信息5秒內可推送共享
各部門間數據實時交換仍存短板
“多證合一”實施的最大難點在于職能部門間的信息共享。“湖北省有全省信用信息公共享交換平臺的良好基礎，工商部門的信息可在5秒內實現推送共享。”王志軍表示。
對企業來說，實施“多證合一”減少了辦理證照的時間成本、經濟成本；對監管部門和社會公眾而言，“多證合一”增強了對企業的有效監督，彌補了過去部門間信息交換不暢的短板。
王志軍說，“多證合一”通過大數據平臺實現部門間的信息共享，不用企業申請注冊后再一個個部門去備案了，部門只需進入平臺就能獲知最新企業信息。
省工商局信息中心相關負責人申軍介紹，該平臺現有數據歸集總量4829萬條，已注冊用戶34138戶，已登記企業8526個。
數據顯示，各部門反饋的數據信息較之前有很大進展，但在實現實時交換共享方面，還有進一步推動改革的空間。“部門實現信用數據交換共享后，對企業的信用評價將有更直觀體驗，便于政府部門監管和相關資質評判。”申軍表示，該平臺的運用將實現部門協同監管，對提高行政效率是一次革命。同時，平臺大部分數據都會推送到公示系統，市民可登陸查詢相關企業信息。