記者獲悉，今年1月-6月，南昌市財政總收入突破400億元，完成428.9億元，占全省比重為22.0%，較去年同期提升0.6個百分點，同比增長12.1%，增幅在全省11個設區市中排名第三。地方一般公共預算收入突破200億元，完成227.8億元，同口徑增長8.9%，高于年初目標2.9個百分點。兩項收入分別達到全年目標的59.1%和56.5%，實現“時間過半、任務過半”。

　　抓重點 強扶持

　　促進全市經濟健康發展

　　今年以來，南昌市積極打好政策“組合拳”，著力提升經濟發展的質量和效益。上半年，南昌市累計撥付產業發展專項資金6.1億元。其中，撥付重點產業投資引導基金3億元，將產業投資引導基金增至41.2億元；撥付綜保區補助資金5000萬元，雙創示范專項資金5000萬元，制造業獎勵資金3586萬元。

　　今年上半年，南昌市制造業稅收同比增長5.9%，收入增勢較上年平均水平提升6.9個百分點，實體經濟稅收逆勢回升，汽車、電子設備、醫藥、通用設備四大制造業稅收增速分別達24.4%、64.8%、33.4%、42.9%。

　　同時，南昌市積極推行“財園信貸通”工作。截至6月底，全市累計發放貸款10.5億元，放貸企業213戶，占全省放貸總額的7.99%。

　　此外，經過近兩年的推廣運用，全市PPP項目已進入項目識別階段的有12個，進入準備階段的有7個，進入采購階段的有4個，已落地實施的有15個；已開展的PPP項目涉及農業領域的有2個，涉及生態環保綜合治理領域的有6個，涉及市政道路領域的有18個，涉及能源領域的有2個，涉及教育領域的有2個，涉及社會事業領域的有8個，其中既有經營性項目，也有準經營性和非經營性項目，投資總規模達352億元。

　　抓支出 強惠民

　　推進民生事業快速發展

　　在連續十年大力實施民生工程的基礎上，2017年市財政繼續加大民生投入力度，共籌集資金309億元（其中，財政性資金175億元，建設性資金134億元），著重圍繞就業和創業、社會保險等8個方面，集中力量辦好關系群眾切身利益的94件實事。2017年1月-6月，全市教育、醫療、社保、住房保障、文體、交通運輸、城鄉社區事務、農林水等民生及社會公益事業支出累計完成216.8億元，占全市支出比重為72.5%。

　　為保障居民基本生活，2017年南昌市提高了城鄉居民最低生活保障水平，城市最低生活保障標準每人每月提高50元，農村最低生活保障標準每人每月提高35元，上半年已撥付城鄉居民最低生活保障經費和特困人員救助經費5.1億元，有力保障了南昌市城鄉困難群眾的基本生活。同時，南昌市建立以政府投入為主、社會捐助為輔的南昌市城鄉困難群眾臨時應急補充救助制度，解決城鄉困難群眾的臨時生活困難，上半年已撥付臨時救助資金1623萬元。

　　為讓市民接受更加優質的教育，市財政本級教育支出累計完成6.1億元。在具體資金的安排和使用上，市財政局會同市教育局編制完成了2017年市本級教育費附加、城維稅、土地純收益提取教育資金、省返還地方教育費附加專項資金收支預算，支出預算達9.38億元；安排市本級教育專項資金預算5.24億元；及時下達各類轉移支付資金以及本級專項資金，保障教育事業健康發展。

　　為保障居民享受更好的醫療服務，市財政積極配合市人社部門推進南昌市基本醫療保險異地就醫工作，及時將異地就醫預付金撥付到位。上半年，市財政還撥付專項資金480萬元，用于解決流浪乞討人員生活救助及醫療救助問題。

　　就業是民生之本，2017年市財政安排本級就業資金預算達1.59億元；為響應南昌市人才發展戰略，安排的2017年市本級人才發展專項資金達1億元。此外，今年市財政還安排殘疾人就業保障金8000萬元，專門用于殘疾人康復、教育、就業、培訓、社會保障等各項業務開支。

　　為讓老年人更好生活，上半年市財政共撥付老人意外傷害保險資金119.8 萬元，全年預計撥付高齡老人生活補助資金2705.55萬元，并建立了社會養老服務體系建設資金保障制度。同時，市財政不斷強化財力保障，支持相關部門為南昌市70周歲以上老年人、60歲以上的“三無”人員、特困人員、優撫人員、低保和五保對象辦理意外傷害保險，進一步擴大承保范圍、提高賠付標準。

　　為推動文化、體育、科學事業的發展，市財政今年計劃安排1000萬元用于漢代海昏侯國遺址公園管理局籌建；將體育競賽專項資金預算安排由2016年的1700萬元增加到2100萬元；將市本級知識產權專項資金預算安排由2016年的1600萬元提高到2200萬元，上半年共撥付知識產權專項資金378萬元，用于授權專利獎勵、知識產權企業貫標獎勵及示范企業獎勵等方面。

　　抓機制 強服務

　　推進財政改革再上臺階

　　當前，財政改革已進入攻堅階段。因此，市財政局不斷增強事業發展的緊迫感和責任感，著力推進財政改革發展進程。

　　在財政體制改革方面，市財政局嚴格貫徹省體制調整精神，會同市國稅局、市地稅局聯合下發《關于全面推開“營改增”后有關預算管理問題的通知》，保障收入及時征繳入庫；積極與省財政廳、省地稅直屬分局對接，做好省下劃企業的承接以及收入基數、財力基數核定等工作。

　　在“放管服”改革方面，上半年，市財政局共取消或停征行政事業性收費20項，取消城市公用事業附加和新型墻體材料專項基金等2項政府性基金，調整殘疾人就業保障金征收政策，預計為南昌市企業和居民減輕負擔近1億元，同時對市本級行政事業單位涉企收費情況開展重點檢查，確保國家有關降費減負政策落實到位。

　　在盤活存量資金方面，目前，市財政局正在對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金進行清理，清理范圍包括市本級2015年及以前年度一般公共預算結余結轉資金、政府性基金結余結轉資金和財政專戶結余結轉資金，力求加快安排使用收回的存量資金，避免“二次沉淀”現象發生。

　　此外，市財政局還建立完善了《融資平臺公司債務等有關數據統計表》季報制度，規范債券資金使用和債務監督管理，確保政府債務管理更加規范。 （胡軍明 記者 林瀟）