圖為遺愛湖俯瞰

　　湖北日報訊 自公元前221年秦置衡山郡于今天的禹王城起，黃州作為省級行政區、省縣之間的行政區，都市夢想持續了2000余年。

　　1996年5月18日黃岡撤地建市，黃州作為唯一的市轄區，都市夢想在這個歷史文化名城啟航。

　　歷史車輪駛入21世紀第二個10年的時候，黃岡市委、市政府給黃州的發展定位：提高黃州首位度，建設市域發展中心城，打造黃岡都市區。從此，現代都市夢想在蘇軾留下“一詞二賦”的地方飛翔。

　　按照中央和省市部署，黃州區緊緊圍繞“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真貫徹新發展理念，著力穩增長、調結構、惠民生、促轉型、推改革、抓創新，務實重行，砥礪奮進，高奏筑夢強富美善都市區華彩樂章！

　　圖為黃州區負責人調研“四好農村路”工作

　　堅持市區一體發展 凝聚追夢強大力量

　　曾幾何時，一提起黃州區，總是讓人與“地盤小、塊頭小、規模小、體量小”聯系到一起。然而，勤勞智慧、善作敢為的黃州人民始終沒有停下過拼搏奮進的腳步。“市委、市政府提出市區一體發展，為黃州區改革發展指明了方向，注入了動能。全區干部群眾一定不負市委、市政府重托，要在市區一體開發中一馬當先，在都市區建設中敢于擔當！”黃州區委書記駱志勇說。

　　抓住機遇，順勢而為，市區一體布局了武漢經濟技術開發區黃岡產業園、黃岡化工園、南湖工業園3個工業園區，規劃面積60余平方公里，完成基礎設施建設投資逾40億元。

　　企業向園區集中、投資向產業集群集中、要素向規模集中，僅去年市區招商引資簽約項目40個，協議投資總額221億元。目前，武漢經開區黃岡產業園落戶項目27個，協議總投資450億元；黃岡化工園落戶項目49個，協議總投資119億元；南湖工業園投入運營的汽車4S店、直營店、租賃企業達25家，成為鄂東最大的汽車銷售服務中心。

　　圖為陳潭秋故居

　　中國石油、中船重工、中國聯通、恒天文化、中糧集團、中牧藥業等央企，晨鳴紙業、光谷聯合、索菲亞等上市公司，以及碧桂園、萬達等地產龍頭企業紛至沓來。全區一二三產業結構進一步優化，由2011年的9.0∶52.7∶38.3調整為2016年的7.3∶44.7∶48.0，第三產業占比提升9.7個百分點。

　　推進“（武）漢（黃）州一體”發展，全面接軌武漢。2015年，市區一體與武漢經開區在原黃岡高新園基礎上合作共建黃岡產業園，并啟動中國光谷黃岡科技園、武漢國家生物產業基地黃岡生物產業園建設，構建武漢大光谷、大車都、大臨空、大臨港的延伸基地、協同基地、配套基地。

　　推進“黃團浠一體”發展，優化城市布局。按照“一主一副一組團”的空間布局，推進做強主城區、做大城市副中心、做優組團區。以黃州火車站和城鐵黃岡東站為依托，以火車站經濟開發區為載體，連通陳策樓、陶店鎮區，輻射團風、浠水等周邊縣鄉鎮，建設城市副中心。積極謀劃和推進建設貫通黃州、團風、浠水三地的陶巴一級公路，謀劃和推進共建產業園區，謀劃和推進建設黃團浠生態經濟帶，支持三地科學發展、協同發展、綠色發展。

　　圖為中糧糧油工業（黃岡）有限公司

　　重組優勢資源，優化產業布局。到2016年底，市區規模以上工業企業發展到133家，食品和農產品加工、能源化工、機械電子等產業不斷壯大。限額以上商貿企業發展到105家，其中黃商集團入選中國服務業500強、全省百強企業和電子商務示范企業，名列全省零售企業第4位。臨港新城建成1公里高樁泊位岸線，港口總吞吐能力達到2000萬噸。

　　2016年，轄區實現生產總值203.16億元，是2011年的1.82倍，年均增長12.7%；全社會固定資產投資247.79億元，是2011年的2.5倍，年均增長20.1%；一般公共預算收入6.38億元，是2011年的1.7倍，年均增長11.2%；城鎮居民人均可支配收入28174元，是2011年的1.67倍，年均增長10.8%；農村居民人均可支配收入13643元,是2011年的1.83倍，年均增長12.8%。

　　奮力發展，黃州人凝聚起市區一體發展的強大力量；與時俱進，黃州人勇于擔當建設都市區的神圣使命！

　　圖為美麗鄉村陳策樓鎮王福灣村

　　堅持產城一體發展 夯實逐夢牢固基石

　　按照“以產興城、以城帶產、產城融合、協同發展”的思路，黃州區堅持大集團引領、大項目支撐、園區化承載、集群化發展，把產業作為城市發展的前提和支撐，以城市作為產業發展的平臺和條件，大力推進工業產業集群化發展，走出了一條產城互動、融合發展的新路子。

　　堅持投資驅動，市區近5年累計完成固定資產投資1020多億元，是前5年的5倍以上。2013年以來，實施“雙百”在建項目102個；向上爭取項目512個，到位資金15.6億元。市區共引進項目252個，協議總投資1409億元，已有84個建成投產。

　　堅持創新驅動。實施大別山金融工程，黃州區金融服務體系趨于完善，農村金融服務全覆蓋；3家企業在“新三板”、10家企業在“四板”掛牌。推進區校合作，建立21所高校聯絡分站和大學生創業孵化基地，校企共建科研平臺21個。高新技術企業、高新技術產品生產企業分別達到34家、42家，新南創業園被認定為省級科技企業孵化器。

　　堅持城市、產業、環境共融發展理念，黃州區實施“改造老城、建設新城、提升全城”行動。

　　圖為湖北行星公司精密數控車間

　　服務白潭湖片區建設不遺余力。全區上下齊心協力，組織專班攻克“天下第一難”，完成10平方公里核心區內1.43萬畝的土地征收協議簽訂、65家企事業單位和2084戶農戶的征遷安置工作。全面實施12個標段工程，同步推進25座橋梁、27條主次干道、4個還建小區、城際鐵路站前廣場等項目，已完成市政工程總體進度95%以上，建成63公里路橋，建成63萬平方米還建小區，完成63億元建設投資。總規劃面積63平方公里的新城初具雛形。

　　從2013年8月始，黃州區以“拆除一片舊村，建成一片新居，改善一片環境，催生一片產業，致富一方百姓”為目標，啟動歷史上最大規模的城中村、棚戶區改造。到今年4月，夏家塆、幼樹塆、毛紡廠、寶塔公園等11個城中村、棚戶區改造項目，累計征收土地2000余畝、房屋30余萬平方米，投入資金50多億元，建成房屋50余萬平方米。

　　產城一體發展，創造“1+1>2”的融合效應，實現產、城、人緊密結合。到2015年，黃岡市區建成區面積達到52.2平方公里，比1995年擴大近1倍；黃州區城鎮化率達75.96%，比1995年提升31.51個百分點。

　　開展國家智慧城市、數字城市試點，基礎通訊設施升級換代，城區百兆光纖網絡覆蓋率100%。遺愛湖公園成功創建國家濕地公園，獲評湖北“十大最美湖泊”，極大提升了城市品位。

　　圖為黃州宜居新城

　　基礎設施不斷完善，黃州城市功能顯著提升。黃岡長江大橋、武岡城際鐵路、黃鄂高速公路建成通車，全方位對接中部立交快速交通體系，融入武漢半小時經濟圈。投資2.2億元，建成25.77公里城東公路，境內巴河沿線聚4個鄉鎮12.9萬群眾步入全面小康快車道。

　　內外兼修、標本兼治，黃州面貌日新月異。市、區、街（鄉鎮）、村（社區）四級聯動，38萬群眾眾志成城，全域全面全時段“創衛”，投入資金1億多元，城市衛生狀況顯著改善，躋身國家衛生城市行列，樹起黃州城市發展史上新的里程碑。

　　實施“天藍、地綠、水碧、土凈”工程，推進“雷霆行動”。黃州區中心城區水域和化工園污染治理成效明顯，巴河全面禁采和禁止網箱養殖，禹王新區污水處理廠建成，水生態文明示范區、林業生態示范區建設扎實推進。完成水利投資近4億元，建成唐家渡提水泵站等工程。投入近3億元實施集鎮風貌改造、農村環境綜合整治、美麗宜居村莊建設。啟動道仁湖濕地公園、葉路洲國家級生態農業園建設，投資6000萬元建設城東公路生態經濟帶。堵城鎮被納入國家重點鎮，陳策樓鎮被評為省級生態示范鎮，王福灣村被評為全國文明村，28個村被分別評為全省“綠色示范村”“生態示范村”和“宜居村莊”。創建省級生態城市建設取得實效，黃州的GDP越來越“綠”了，天空越來越藍了，城市越來越低碳了……

　　把產業園區建設成為集城市功能、產業功能、生態功能于一體的城市新區，打造“美麗都市”，黃州展現出美好前景。

　　堅持城鄉一體發展 插上圓夢騰飛翅膀

　　“改水改廁改不良習慣，林綠地綠有綠色心情”。5年來，黃州區經兩輪美麗鄉村建設，農村實現了18個“幸福全覆蓋”。“圍繞‘業興、家富、人和、村美’目標，我區在不斷加強農村基礎設施建設的同時，致力于深入推進農業供給側結構性改革，發展都市近郊型現代農業，做強產業支撐，助力農民增收致富，讓更多的農民不僅享受田園生活，更享受到和城里人一樣的公共服務。”黃州區區長胡凱說。

　　推進第一輪“幸福全覆蓋”工程時，黃州區按照黨的十八大關于“大力推進生態文明建設，努力建設美麗中國”的要求，統籌城鄉生態建設，開展農村環境綜合整治。全區農村實現了村組道路硬化全覆蓋、安全飲水全覆蓋、城鄉垃圾處理市場化運作全覆蓋、中小學校舍安全改造全覆蓋、新型農村社會養老保險全覆蓋、新型農村合作醫療全覆蓋、農家電子書屋全覆蓋、文化體育場所全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋，“十星級”文明戶評比全覆蓋。

　　立足共建共享，每年財政支出的73%投向民生領域，黃州區農村第二輪“幸福全覆蓋”工程在2015年底“基本達標”，實現了村級組織辦公活動場所建設全覆蓋、村級衛生室全覆蓋、老年人互助照料活動中心全覆蓋、有線電視智能廣播寬帶上網全覆蓋、金融服務聯系點全覆蓋、公交車全覆蓋、社會治理網格化管理和視頻系統全覆蓋、“12345”政務信息服務平臺全覆蓋，民生福祉持續增進。

　　精準扶貧，精準發力。去年，黃州區精準扶貧對象門診重癥補償700人次，報銷門診合規費用的75%，報銷費用27.2337萬元；住院補償1379人次，報銷合規費用90%，報銷費用421.8143萬元。1680名貧困學生及時得到了教育資助，14個貧困村、7480戶貧困戶實現脫貧；21387名被征地農民養老保險補助建檔歸制，補發了60周歲以上7477名被征地農民2015年以來的養老保險金3100萬元，群眾的獲得感、尊嚴感和幸福感不斷提升。

　　扎實推進文化惠民和全民健身，黃州區醫藥衛生體制改革不斷深入，新農合保障水平不斷提高，并與城鎮居民醫保實現整合；完善了基本藥物制度，基本公共衛生服務全面開展。血防達到傳播控制標準，區疾控中心被評為全國疾控工作先進單位。“社區文化大家樂”、農民畫等品牌不斷彰顯，歌曲《宋詞黃州》、廣場舞《黃州俏大媽》等在國省級展演與評比中獲獎。

　　穩步推進城市化進程，提升城市品位，增強中心城市的發展力、輻射力、帶動力、創造力和凝聚力，黃州區城鄉形成了“半小時交通圈”“15分鐘衛生服務圈”“10分鐘文娛健身圈”……

　　黃州，寧靜與繁華并存，傳統與現代互動，心靈與自然融合，理念與激情迸發；黃州，蘊藏著無限的鄉愁和夢想，孕育著無窮的生機和魅力，承載著無限的希望和成功。

　　黃州，無上的光榮與夢想高聳起歷史的豐碑，奏著筑夢強富美善都市區的華彩樂章走向明天！

　　策劃：游偉

　　文/圖：宋漢平 張學鋒 郭薇 尹宏偉