秦嶺生態保護區

　　昨日，省十二屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《陝西省秦嶺生態環境保護條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)，劃定了禁止開發區、限制開發區、適度開發區的范圍;任何單位和個人都有權對破壞秦嶺生態環境的行為進行檢舉和控告;在秦嶺旅遊景區遊覽線路以外或者沒有道路通行的區域，組織開展穿越、登山等旅遊活動，應當事先依法向縣級以上體育部門備案，該條例今年3月1日起施行。

　　禁止開發區有哪些區域

　　自然保護區核心區和緩沖區;飲用水水源地的一級和二級保護區;秦嶺山系主梁兩側各1000米以內、主要支脈兩側各500米以內或者海拔2600米以上區域;自然保護區試驗區中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態功能區集中連片，需要整體性、系統性保護的區域劃為禁止開發區，不得進行與保護、科學研究無關的活動，嚴格依法予以保護。

　　限制開發區有哪些區域

　　自然保護區的試驗區、種質資源保護區、重要濕地、飲用水水源保護地准保護區;風景名勝區、森林公園、地質公園、植物園、國有天然林分布區以及重要水庫、湖泊;重點文物保護單位、自然文化遺存;禁止開發區以外，山體海拔1500米以上至2600米之間的區域，除城鄉規劃區外，應當劃為限制開發區，在保障生態功能不降低的前提下，可以進行生態恢複，適度生態旅遊，實施國家確定的能源、交通、水利、國防戰略建設項目。

　　適度開發區有哪些區域

　　秦嶺范圍內除禁止開發區、限制開發區以外的區域，為適度開發區。在適度開發區內進行開發建設活動，應當符合省秦嶺生態環境保護總體規劃的要求。

　　省發展改革行政主管部門根據省秦嶺生態環境保護總體規劃的要求，提出秦嶺產業發展政策，制定限制開發區、適度開發區產業准入負面清單。

　　秦嶺嚴格控制房地產開發

　　《修訂草案》明確，嚴格控制在秦嶺進行房地產開發。在禁止開發區內、限制開發區內不得進行房地產開發。在適度開發區進行房地產等各類建設活動，應當遵守國家法律法規，符合城鄉規劃和控制性詳細規劃的要求，經設區的市人民政府同意，依法辦理審批手續。

　　在秦嶺進行各類建設項目，應當依法進行建設項目環境影響評價。建設項目環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查後未予以批准的，建設單位不得開工建設。

　　在秦嶺禁止開發區、限制開發區以及未經批准在適度開發區進行房地產等各類建設活動的，由縣級以上建設行政主管部門責令拆除，恢複原狀，處50萬元以上200萬元以下罰款。

　　旅遊不能“說走就走”需備案

　　秦嶺旅遊景區、景點應當加強公共衛生管理，對產生的生活垃圾、汙水實行分類收集、統一清運、集中處置;對產生的生活汙水進行無害化處理，保證汙水達標排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、汙水。

　　在秦嶺旅遊景區遊覽線路以外或者沒有道路通行的區域，組織開展穿越、登山等旅遊活動，應當事先依法向縣級以上體育部門備案。

　　進入秦嶺旅遊的人員，應當遵守有關森林草原法律法規和景區管理的規定，不得濫砍濫伐、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態環境的行為。

　　破壞秦嶺生態環境誰都可舉報

　　《修訂草案》指出，建立多元化投融資機制，吸引國內外資金用於秦嶺生態環境保護。鼓勵社會組織和個人捐助、資助秦嶺生態環境保護工作。

　　鼓勵村(居)民委員會、企事業單位、社會組織和個人參與秦嶺生態環境保護工作，對實施秦嶺生態環境保護規劃和相關建設活動進行監督。

　　任何單位和個人都有權對破壞秦嶺生態環境的行為進行檢舉和控告。縣級以上人民政府或者秦嶺生態環境保護機構應當公布投訴、舉報方式，方便公眾監督。縣級以上人民政府或者秦嶺生態環境保護機構受理投訴、舉報後，並將查處結果向投訴人、舉報人反饋。