南充主城區 李永平攝
【香港商報網訊】記者金山、通訊員郭濤、李陽報道：南充新未來，成渝第二城。
“新的未來青春勃發，成渝城市群眾星閃爍，成都重慶首位在先，南充必將是光彩奪目的那一顆！”在近日召開的第七屆C21城市發展論壇上，四川南充市委書記、市長宋朝華擲地有聲的宣示讓人印象深刻。從南充市委五屆十三次全會到C21論壇，從思路緣起到基本框架，從行動方案到發展構想，短短一月時間，一幅“南充新未來·成渝第二城”的藍圖徐徐展開。
擁江發展南充城 李永平攝
打造“成渝第二城”
南充的底氣何在?
8月25日，2016第七屆C21論壇在南充盛大召開。南充市委書記、市長宋朝華圍繞“南充新未來·成渝第二城”主題向與會嘉賓作了激情演講后，央視前主持人曲向東攔住宋朝華，現場拋出疑問：打造“成渝第二城”，南充底氣何在？
面對這一突然提問，宋朝華斬釘截鐵地說：“底氣來自于黨中央國務院、省委省政府的發展戰略支撐，來自于760萬南充人民求新求變、苦干實干、勇創一流的強烈愿望！”
堅定的話語透出了火一樣的激情。對南充新未來的路徑勾勒，彰顯出南充決策者的勇氣和膽識。
從外部環境看，受速度換擋、結構調整、動力轉換等大環境影響，經濟發展有所放緩；從內部環境看，南充處于浴火重生的特殊時期，處于爬坡上坎的關鍵時期。面對復雜形勢，南充發展欲再上臺階，更需要增強創新發展的意識和能力。
去年12月30日，南充市委五屆十次全會作出了“建設區域中心城市、決戰決勝全面小康和實施富民強市‘十大行動’、南西蓬一體化發展”的總體部署。今年8月8日至9日，南充市委五屆十三次全會召開。宋朝華代表南充市委提出“南充新未來·成渝第二城”的總體目標，通過培育五大千億產業集群，實施五大板塊重大工程項目，推動南充后發趕超、高點起步，五年初見成效，十年大見成效，重振南充川北重鎮雄風。
美好的構想，源于對現實和未來發展的準確把握。成渝城市群的經濟總量占到全國近6%，從綜合實力和發展潛力上看，完全能夠成長為“中國第四極”；成渝城市群的發展壯大，既靠成渝雙核帶動，也靠多點多極共興；隨著西部大開發、“一帶一路”、成渝經濟區、秦巴山區連片扶貧開發等一系列國家戰略相繼實施，四川省多點多極支撐發展戰略強力推動，南充迎來高起點追趕、跨越式發展的關鍵機遇期。為此，南充順勢而為，提出了建設“成渝第二城”的奮斗目標。這是一個激蕩人心的南充新坐標，既延續了多年以來南充建設區域中心城市的目標指向，更站在宏觀層面描繪了南充未來發展的戰略方向，那就是在成渝之間強勢崛起，在全國發展版圖搶灘占位，為成渝城市群打造戰略支點，在推動成渝城市群發展進程中貢獻南充力量。
而建設“成渝第二城”，南充底氣十足——
看城市規模，在成渝城市集群地級城市中，南充人口規模居第1位，經濟總量居第4位。南充是百萬人口以上的二級大城市，主城區面積和常住人口分別為120平方公里、120萬人。
看區位條件，南充的發展目標是建設區域中心城市，南充交通四通八達，蘭渝鐵路、達成鐵路交叉穿行，漢巴南、成南達鐵路進入國家《中長期鐵路網規劃》。在高速公路方面，南充境內已經建成10條通車高速，南充機場已經開通9條航線。
看產業基礎，南充擁有11個工業園區，形成了汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝、現代物流、現代農業五大千億產業集群，規模以上工業總產值占全市50%以上。
看人文資源，南充科教人力資源雄厚，大中專學校數量、高中級科技人員占人口的比重在省內僅次于成都，有5所部、省屬高等院校；24家銀行機構布局南充，金融格局日趨完善。
擁江發展的現代化大城市、通江達海的立體交通網絡、位列全省前茅的經濟實力、金融科教文衛物流區域中心、760萬人口大市的人力資源……今天的南充，正站在全面協調可持續發展的新起點上，著力次級突破，夯實底部基礎，做強區域經濟，為川渝攜手打造新的增長極作出川北重鎮應有的貢獻。
南充市順慶區瀠華工業園區一角。李永平攝
建設“成渝第二城”
“155”戰略是核心支撐
衡量一個地方的發展后勁足不足，有多種多樣的尺度，而一個不可替代的尺度就是看他有沒有創新發展的氣質和精神。南充作為成渝之間重要的人口大市和經濟大市，體量大、影響大；但在工業方面，規模不大、結構不優、效益不高、活力不足等矛盾也很突出。
形勢決定任務，問題呼喚思路。審時度勢，南充主政者經過深思熟慮，拿出了切實可行的“南充方案”。
今年8月，圍繞建設“成渝第二城”，南充市委五屆十三次全會提出了“155”發展戰略構想，“1”即建設“成渝第二城”總體目標；“5”即培育五大千億產業集群，包括汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝、現代物流、現代農業產業集群；第二個“5”即實施五大板塊重大工程項目，包括城市建設、交通樞紐、科教文衛、旅游三產、園區發展工程項目。
治標，以求眼下穩增長；治本，以謀長遠添動力。“155”發展戰略賦予了南充建設區域中心城市的全新內涵，成為南充建設“成渝第二城”的核心支撐。市委5位常委分別牽頭“五大板塊重大工程項目”立項、論證工作，不舍晝夜，加速推進。
這里，有快馬加鞭的南充速度——
8月19日，國家工信部的專家組對吉利新能源汽車在南充生產的生產準入資質與產品公告進行了現場審核，一次性通過評審，吉利新能源商用車將于近期在南充順利生產和投放市場。項目全部建成后，可實現年產10萬臺新能源商用車、5萬臺燃氣發動機，年預計銷售217億元，稅收15億元。吉利南充項目部負責人告訴記者，吉利通過這么多年的發展積累，特別是機制體制靈活，市場觸覺靈敏，吉利新能源商用車研發生產項目一定能借南充這個寶地創造奇跡。
這里，有滿滿登登的南充誠意——
7月7日，西南最大高分子復合材料生產基地、2016年四川省100個省級重點支持項目之一——鑫達30萬噸高分子復合材料生產研發項目正式投產。項目將實現年銷售收入50億元、稅收1億元以上，提供就業崗位2000余個，滿足周邊汽車零部件生產廠商對塑料復合材料的需求，聚集形成“千億級”企業集群。
這里，有充滿生機的南充希望——
廠房成片、道路寬敞、塔吊林立，南充現代物流園是四川省打造的八大次區域物流中心之一，也是全省50個重點推進項目之一。園區投資160億元，2020年全部建成。今年，川粵滬物流產業基地、中石油南充成品油儲備庫、殼牌石油等項目將陸續進駐。目前，園區正加快啟動保稅物流中心建設，打造集制造、商貿、口岸于一體的“千億級產業園”。
……
可以看出，南充提出的“155”發展戰略構想，瞄準的是五大千億產業集群的核心研發和持續創新能力，在嚴峻的挑戰和風險面前，產業創新的培育和壯大，成為千年綢都逆勢而上的“變壓器”。
開放度有多大，發展空間就有多大。從全省“一號工程”吉利新能源汽車項目到鑫達新材料項目，從現代物流園到國家現代農業示范區，我們看到了一個正氣高揚的南充，一個奮發有為的南充。南充堅持大視界、大手筆、大智慧、大氣魄的策略，為這座魅力之城邁向“成渝第二城”的步伐奠定堅實的基礎。南充正以樸實而有力的姿態，展示著“量”“質”齊升的實力，以及鳳凰涅槃的蛻變。
南充新未來，綠色是主題
漫江碧透，百舸爭流，千里嘉陵江逶迤而去。
柔美的嘉陵江把300公里長的身段獻給了南充，宛若一條玉帶，將閬中、南部、儀隴、蓬安、高坪、順慶、嘉陵四縣（市）三區連在一起，賦予了南充更多的靈氣和生機。
然而，我們究竟需要的是一條什么樣的嘉陵江？這不僅僅是一道多選題。
“流金淌銀”“通江連海”……除了這些，“生態優美”更是須臾不可或缺。“南充新未來，綠色是主題；南充新未來，城鄉是主體；南充新未來，人民是主人。”這是宋朝華對南充新未來發展路徑給出的權威詮釋——南充將打造綠色秀美山川，建設山水田園城市，實施嘉陵江綜合保護開發。
在宋朝華看來，南充新未來，南充將堅持城市形態、業態、文態和生態“四態合一”，彰顯景城一體、文城一體、產城一體。南充以山水抒發情感，用環境塑造個性，靠發展彰顯活力，讓創新成就夢想。致力于百姓幸福安康，更有品位、更富魅力，南充要成為讓居者自豪、來者依戀的幸福家園。
南充的行動是扎實具體的。在南充市委五屆十三次全會上，南充市委作出了《推進綠色發展建設美麗南充》的決定，大力實施綠色生態發展戰略，努力將資源優勢轉化為發展優勢，奮力將南充打造成生態空間合理、產業綠色低碳、資源利用高效、生態環境優良、群眾滿意認可的幸福美麗新家園。
依據計劃，從今年至2035年，南充將投資514.85億元實施嘉陵江綜合保護開發工程，將總體做好生態環境保護、沿江城鎮體系建設、旅游等產業發展、道路交通等基礎設施建設，讓嘉陵江成為最美麗的風景線正由藍圖變為現實。
同時，為全面融入成渝城市群旅游發展，《南充市“十三五”旅游業發展規劃》明確提出，未來五年，南充將充分利用豐富的旅游資源、厚重的文化底蘊，把南充建設成“國內一流，國際知名旅游目的地”，不斷增強城市休閑游憩功能和文化功能，真正實現“城市即景區，景區就是一座城市”目標。
“南充既有嘉陵江上最美的回憶，也有譽滿天下的千年底蘊。”四川省住房和城鄉建設廳副廳長樊晟認為，南充市立足區域中心城市的定位，加強基礎設施建設，注重保護自然山水，提高公共服務設施水平，全面提升了城鎮綜合承載能力，在全省率先邁入了百萬人口行列，在綠水與青山中GDP輕松過了千億元，走出了一條就地就近城鎮化的新路子。
如今，綠色生態的南充像一幅美麗的畫卷，正徐徐鋪開：凌云山景區主線綠化全面完成；嘉陵濱江絲綢文化主題公園、朱鳳國際旅游度假中心等前期工作有序展開；閬中古城濕地公園開發計劃、構溪河濕地公園新建景觀規劃設計完成；蓬安縣相如湖濕地公園3000畝核心區主體工程已完成……
膽識擘畫藍圖，奮斗成就夢想。今天，開放的南充正以“快馬加鞭未下鞍”的豪情，揮寫改革開放、綠色崛起的新畫卷，這片備受關注的熱土，注定將再次被歷史矚望。
嘉陵江畔，碧波奔涌；
大城崛起，未來已來！