人民日報記者 侯琳良 楊彥

　　入洞庭，取長江，湘江逶迤北去。

　　這是一條淌金流銀的致富河，3個60%足以說明：湖南60%的人口沿江而布，60%以上大中小企業沿江而立，整個湘江流域的GDP占湖南60%。

　　然而，這還是那條“漫江碧透，百舸爭流，萬物霜天競自由”的生態河嗎？

　　湘江很“受傷”：沿江工礦企業無序排放，重金屬超標，水質被污染；挖砂船不受約束，河床被破壞……

　　湘江跌宕起伏，映射著湖南的發展走向：盡管“十二五”期間，湖南全省GDP躍上2萬億元臺階，經濟總量連續4年穩居全國前十，但是新舊動能轉換較慢、結構不均衡、質量不夠高等“硬傷”依然明顯。

　　怎樣重現一江清水，怎樣讓湖南的發展再上臺階？這既需要勇氣和膽識，更需要創新發展的意識和能力。

　　既是環境倒逼，更是主動抉擇

　　出長沙，溯江南行，訪湘潭竹埠港、株洲清水塘、衡陽水口山、郴州三十六灣等七大重點治理片區，見到的是“硬骨頭”，聽到的是“高壓力”。

　　位于婁底冷水江市的錫礦山，有“銻都”之稱，銻儲量居世界首位，產量占全球60%。如今，這個百年礦區在歷經幾十年繁榮之后，站在了十字路口。

　　一邊是采空區地質災害險情頻發、工業廢渣堆放污染水和空氣等沉重的環境代價，一邊是落后的銻生產和加工工藝，而且產品價格還在不斷下滑。

　　老樹怎樣發新枝？冷水江市委副書記劉杰說，地方黨委政府深切體會到，過去“先污染再治理”的老路已經走不通，硬要闖出一條新路才行。

　　生態修復需要新技術，產業涅槃需要轉方式……干部群眾達成共識，在一個“新”字里寫文章。

　　閃星銻業公司，是錫礦山近年來整頓銻產業留下的唯一一個國企。加大研發力度，延伸產業鏈條，生產高端銻品，通過提升自主創新能力，艱難突圍。

　　錫礦山，好比一扇窗，讓人看到，對于有色金屬之鄉湖南來說，發展方式不得不轉，創新驅動不得不行。

　　持續多年的資源和環境壓力，對于湖南追求創新而言，似乎是一種外在倒逼，事實上，這更是新常態下湖南人的一個主動抉擇。

　　我國中西部地區首個國家生物產業基地——瀏陽經開區就是一個生動事實。

　　瀏陽經開區產業布局緊緊圍繞“新”字做文章——培育了電子信息、生物醫藥等一批新興產業，占園區總產值超過九成；匯聚了藍思科技、爾康制藥等一批創新型企業，牢牢占領住行業的最前沿。“宏觀經濟越不好，越要加快產業結構調整的速度。”瀏陽經開區管委會主任郭力夫說。2015年，全區技工貿總收入突破1000億元，晉級千億級產業園區。

　　從一張白紙，到晉級“千億”，瀏陽經開區花了18年時間，尤其在經濟形勢嚴峻的今天，這個格外耀眼的成績，折射出湖南人對于創新驅動的孜孜以求和高度自覺。

　　早在幾年前，湖南就率先出臺綱領性文件《創新型湖南建設綱要》，著力推進實施創新驅動戰略。如今，湖南省進一步明確，新一輪起跑線上，要以自主創新引領帶動，堅持在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

　　既要補上舊賬，更要走好新棋

　　湘潭竹埠港，這片緊臨湘江東岸、面積1.74平方公里的化工園區，又變得熱鬧起來。

　　竹埠港曾經繁榮了幾十年——作為全國14個精細化工園區之一，28家化工企業集聚于此，年產值45億元，最多的時候有1萬多人。兩年前，政府作出“退二進三”決定，企業關停搬遷，竹埠港變得異常安靜。

　　“斷尾”求生。陣痛之后，竹埠港而今又好像回到當初。走進原來一家化工廠的廠房，機器轟鳴，工人正在緊張操作，不過不是生產化工產品，而是正在進行土壤修復作業——將當地重金屬污染土壤，按比例添加藥劑和水，再進行充分攪拌，經檢測合格達標的土壤，應用于道路路基等基料回填。負責這項工作的是當地政府和湖南環保行業唯一的上市公司永清環保合資組建的生態治理公司。

　　引入市場化公司，對歷史遺留下來的廢渣廢水進行處理，竹埠港走出新生第一步。今年3月，國家發改委批復其成為環境污染第三方治理試點，為我國老工業區的環境污染治理探路。

　　肩負幾項國家試點任務的永清環保是家民營企業，在我國環保產業異軍突起，要歸功于這些年湖南狠抓惡補生態欠賬，“千載難逢的機遇，我們是與大象共舞。”公司董事長劉正軍說。

　　公司成立于1998年，18年時間，掌握了一批“水、氣、土壤”治理的國內領先、國際一流技術，從一家區域性、單一型環保公司躍升為全國環保全產業鏈龍頭企業。

　　永清環保并非個例。近年來一批環保企業在湖南應運而生，逆勢生長，成為湖南經濟增長的新動力。據統計，全省環保產業產值從2008年的407億元，增加到2015年的1600億元，年均增速20%以上。

　　走創新驅動，不喊口號，扎實行動。湖南在補生態舊賬的同時，植入創新基因，在新興產業方面強勢出擊“走新棋”。

　　增長71.6%——今年8月初，湖南曬今年上半年經濟發展“期中答卷”，全省移動互聯網產業這樣亮相。

　　仿佛一夜之間，長沙市悄然亮出了“移動互聯之都”的名片：目前僅在長沙市高新區，移動互聯網企業總數達1500家。兩年前，全長沙才100多家。如今，移動游戲、移動生活、移動金融、移動電商等幾大產業集群，僅2015年就實現營業收入256億元。

　　一個中部省會城市，靠什么站上“互聯網+”的風口？“一方面，國內湘籍移動互聯網精英人才云集，招商打了親情牌；另一方面從引進來到培育扶持，政府都有一整套政策體系。”長沙市高新區信息產業園管委會主任肖勇軍說。

　　從事“O2O”移動生活服務的“58到家”，不久前總部正式落戶長沙。負責人說，作為湖南老鄉，除了看中主場作戰的優勢之外，更瞄準了長沙的人才洼地以及后發優勢。

　　長沙移動互聯產業崛起，絕非“盆景”。數據顯示，今年上半年湖南省高新技術產業增長15.8%，占規模工業比重同比提高1個百分點。在鋼鐵、煙草、工程機械等傳統支柱產業增長不樂觀的情形下，湖南在新技術新產業新業態領域，正走出一步好棋。

　　既要政府給力，更要企業奮起

　　8年，晉級國家級經開區；10年，建成千億園——湘江中上游，湘潭經濟開發區2003年成立，一路高歌。

　　然而剛駛入“快車道”，這一兩年便不得不面臨速度放緩的尷尬。園區黨工委書記孫銀生上任不到一年，充分感受陣陣“寒意”：一些園區企業出現負增長，有的甚至停產或半停產……

　　如何才能“梅開二度”？“創新才是驅動發展的最強動力，特別是園區，必須急企業之所急，想企業之所想。”孫銀生說，政府要為企業創新營造良好的環境，一是規劃引領，二是產業培育，三是政策支持。園區已下定決心，向原來行政色彩濃郁的機構體制開刀，要創建“一流的體制、一流的服務、一流的團隊”。

　　政府和企業，就是創新驅動這枚硬幣的正反面。兩者關系如何協調？湖南在實踐中意識到：既要用好有形的手，讓政府做正確的事、正確地做事；又要放活無形的手，促使企業自覺創新、勇于創新。

　　政府的手，不是更多發揮，而是更好發揮作用。“政府之手不能越位，最重要的是劃底線、定標線、明上線，這樣政府規矩、市場規則、企業規范就易于形成了。”湖南省委深改辦專職副主任秦國文說。

　　“不當‘管家婆’，舞好‘指揮棒’。”多位與創新工作相關的省直部門領導坦言，從以前的管理項目、資金，變為現在研究發展戰略、完善科技開發規劃、制定政策法規、優化公共服務等，企業創新熱情正在被“釋放”出來。

　　沿湘江走訪，一個又一個企業在自主創新的競技場上風生水起：

　　——投產僅3年，產值已過百億，在機械工程制造業不景氣的大環境下卻逆勢增長，國際市場捷報頻傳，億級美元訂單不斷……位于湘潭經開區的泰富重工，不像其他裝備企業，只賣工程機械，而是一個訂單，解決從設計、施工到融資等一攬子問題。“從賣產品到賣產品+服務，企業發展的天花板一下子就捅破了，原先面對的只是個百億級的市場，現在面對的是千億級的市場。”公司董事長張勇說。

　　——血糖檢測，試紙容易受溫度等外界因素影響，干擾檢測結果。位于長沙市高新區的三諾生物，自主研制的血糖儀試紙隨時隨地檢測，結果精準。同時，利用移動互聯技術，可以把檢測結果遠程傳給醫院護士。公司迅速成長為國內血糖儀市場份額占有率第一的廠家。

　　——藥品“毒膠囊”事件頻發，有沒有替代品？瀏陽經開區的爾康制藥，潛心13年，一舉突破淀粉植物膠囊產業化技術瓶頸。目前，公司已經建立了從原材料到生產加工、物流倉儲，再到終端銷售服務的完整產業鏈條，成為全球首個木薯淀粉膠囊產業化企業。

　　“政府給力，企業奮起，兩者缺一不可。”湖南省委書記徐守盛說，做到這一點，“創新湖南”這部引擎動力將更澎湃、活力將更充沛、實力將更強勁。

　　既要一枝獨秀，更要滿園春色

　　立足全國看創新，湖南可圈可點：

　　根據《2015中國區域科技進步評價報告》，湖南2015年綜合科技進步水平指數為54.29%，同比提高了4.68個百分點，增幅位居全國首位。

　　統計表明，湖南依靠全國第二十七位的人均可支配財力和全國第十七位的政府研發投入，取得了全國第五位的國家級科技獎項、第八位的創新績效和第十位的綜合創新能力。

　　立足湖南看創新，不得不看長株潭。

　　以株洲田心為例。這塊8平方公里的創新熱土，占據全球軌道交通產值的20%。一個中車株洲研究所，著力軌道交通核心裝備研究生產；一個中車株洲電力機車有限公司，著眼軌道交通整車生產。“雙子星”交相輝映，創新成果連連，即使在全球舞臺上，也總能引來注視的眼光。

　　這是長株潭城市群的創新核心極，這也是湖南省的經濟增長極。

　　兩年前，拿下國家自主創新示范區的牌子，長沙、株洲、湘潭城市群在已有的自主創新優勢上，又涂上了濃墨重彩的一筆。

　　“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。”一直以來，較之長沙、株洲，湘潭創新方面相對落后。最近調任湘潭任市委書記的曹炯芳直言，湘潭再也不能錯過這一輪發展時機，一定要充分用好國家自主創新示范區這塊牌子，實現后發趕超。

　　湘潭的“智造谷”應運而生，目標是比肩株洲“動力谷”和長沙麓谷的“創新谷”。可以預期，不久，在創新驅動之下，長株潭城市群將形成各具特色、優勢互補、協同發展的新格局。

　　光有長株潭還不夠——湖南把創新的眼光，瞄向了大湘南、大湘西、洞庭湖經濟圈等經濟板塊。“湘南的產業轉移，湘西的文化旅游，洞庭湖的生態經濟，都要把創新作為第一驅動力。”湖南省省長杜家毫說。

　　梳理近年來湖南的創新成績單，諸多世界之最，令人驚嘆：世界運行最快的天河二號超級計算機，世界大面積畝產最高的超級雜交水稻，世界最長臂架混凝土泵車，世界最大功率的六軸電力機車……

　　而在湖南的創新版圖上，不僅有成立時間長、規模數一數二的“明星”大塊頭，也有諸多如雨后春筍般冒出來的“隱形冠軍”。

　　他們大多偏居一隅，卻影響世界。中南大學對面的老巷子里，首創出國內首臺汽車座椅調節器；長沙縣的千山藥機，首創易拉罐式輸液瓶，出口歐美；寧鄉經開區的涂料，被用到三星、蘋果手機上……

　　湖南通過實施中小企業技術創新基金等計劃，已經有1320多家中小科技型企業成為行業“隱形冠軍”。他們每年要參與制定行業標準、國家標準及國際標準400多個，年均獲得國家發明專利3100多項。

　　“多些，再多些！”湖南憧憬的不僅是“明星”大塊頭，還有“隱形冠軍”——那才是湘江之畔的最美風景。

　　（原載8月11日《人民日報》）