湖南日報記者 陳淦璋 張尚武
鋼鐵邁向中高端、煤炭破除“散小亂”、“湘十條”去庫存、化解債務去杠桿、減稅清費降成本、金融服務業補短板……今年來，湖南發力供給側改革，已初見成效。
上半年全省經濟發展“成績單”顯示，重點去產能行業有下降，去庫存有進展，去杠桿有加快，降成本有效果，薄弱領域有補強。
推進供給側結構性改革是我國當前和今后一個時期經濟工作的主線，省委、省政府認真貫徹中央決策部署，統籌落實“三去一降一補”，隨著各種政策疊加效應顯現，供給結構的適應性和靈活性增強。
“三去”為有效供給騰空間
一邊是普鋼產能大量過剩，另一邊是高端鋼材大量進口。艱難局勢下，華菱鋼鐵牽手全球最大的鋼鐵企業安賽樂米塔爾，組建VAMA合資公司，向汽車板中高端鋼產品進軍。
湖南鋼鐵去產能，走的是優化升級之路。而另一個重點去產能行業——湖南煤炭依靠“關停并轉”，解決“散小亂”。
今年以來300多元一噸的煤價，刨除人工、稅費、生產成本，凈虧幾十塊錢。煤礦主們在市場壓力下，紛紛主動關停減產。
近兩年，省政府痛下決心，破除煤炭“散小亂”，關閉600余處礦井。
上半年，全省重點去產能行業有下降。規模工業粗鋼、鐵合金、十種有色金屬產量分別下降0.4%、22.9%和21.8%。
去庫存也有進展。今年初，全省各地樓市去化周期超過20個月，最長的甚至有3年多，大量資金都被“沉淀”在鋼筋水泥里。
4月份，省政府出臺“湘十條”，明確農民進城購房給補助、企業租房有獎勵，促進樓市去庫存。上半年全省商品房銷售面積增長28.2%，6月末全省商品房待售面積增長2.6%，增幅同比下降25.7個百分點，房地產庫存壓力明顯減緩。
去杠桿有加快。全省加強政府性債務管理，在國務院下達的我省政府債務限額內，對市縣債務規模進行總量控制，引導市縣積極控制債務規模。
據統計，5月末，全省規模工業企業資產負債率為53.8%,比3月末下降0.5個百分點；燃氣生產和供應業、電氣機械和器材制造業、石油加工煉焦和核燃料加工業資產負債率均下降1個百分點以上。
“三去”為有效供給騰出新空間。省內工程機械巨頭去產能，紛紛進入供給不足的農機、環衛機械領域；而電煤壓縮后，煤電退出為水電、風電、太陽能發電等清潔能源騰出了空間。上半年全省水力發電、風力發電、太陽能發電分別增長27.6%、69.1%、19.3%，全省清潔能源發電量占全部發電量55.6%，同比提高15.6個百分點。
降成本為企業注入新活力
應對經濟下行壓力，省委、省政府打出減稅清費“組合拳”，幫助企業降成本。
推開“營改增”試點，為廣大企業送去“大禮包”。 長沙荷塘月色餐飲公司的財務人員算了一筆賬，該公司今年預計營業收入1400萬元，可以抵扣場所租金進項稅額5萬元、農副產品進項稅額34.94萬元、辦公用品進項稅額2萬元。同樣是1400萬元的餐飲服務收入，原營業稅應繳70萬元，稅負5%；改征增值稅后應繳37.3萬元，稅負2.68%，減負32.7萬元。
“這是近年來規模最大的一次減稅！”省發改委前不久召開新聞發布會通報，全省預計新增的“營改增”試點行業可以減稅80多億元，加上前期已經試點行業減稅近50億元，全年預計可為企業減稅共130多億元。
減稅之外，省政府又取消了一批涉企收費。年初，省發改委、省財政廳再次對涉企經營服務性收費和行政事業性收費進行清理，決定從3月20日起，先后分5批取消、停征、降低標準和放開88項涉企收費，其中取消和停征18項、降低標準47項、放開23項，每年為全省企業減負約28.06億元。
金融機構發力，降低企業融資成本。人民銀行長沙中心支行統計：上半年全省貸款加權平均利率6.13%，比去年同期下降1.28%。
政府收入做“減法”，換來企業效益做“加法”、市場活力做“乘法”。
據統計，前5個月，全省規模以上工業企業實現利潤總額增長5.5%，其利息支出同比下降7.5%。5月末，規模工業每百元主營業務收入成本同比下降0.1元。
生活服務業、娛樂業減稅后，充分激發活力，引領消費升級，成為上半年經濟增長的最大亮點之一。
補短板為經濟增長添后勁
縣域經濟、開放型經濟、非公經濟、金融服務業，是當前我省經濟的“四塊短板”。
供給側結構性改革如何補短板？就是要通過改革，提高要素供給效率；把要素資源配置到最需要的平臺、項目和行業，為經濟增長添后勁。
今年來，湖南金融服務業接連出手大動作，成為各界關注的焦點。從高規格的全省金融改革發展領導小組成立，到省委、省政府《關于加快金融業改革發展的若干意見》出臺，再到華菱鋼鐵棄“鋼”攬“金”，擬置入財富證券等金融業務，湖南深化金融改革大幕鋪開。
隨著改革的推進，信貸支持流向最需要的領域。上半年，湖南金融機構對小微、“三農”等薄弱環節的貸款大增，全省新增小微企業貸款757.1億元，同比多增269.7億元，增速快于全部貸款10.4個百分點；新增涉農貸款667.7億元，同比多增89.7億元，增速快于全部貸款0.7個百分點。
交通基礎設施等項目、投資向貧困地區傾斜，產業扶貧助推縣域經濟，增強全省發展的協同性；省政府搭建海外融資和法律服務等平臺，助推湘企對接“一帶一路”，提升經濟的開放度；加大扶持力度，優化環境，促進非公經濟發展……一系列舉措，為湖南經濟持續增長夯實基礎添后勁。
補短板，把有利于穩增長、調結構的發展選項往前排，把民心所向、群眾所盼的民生選項往前排。上半年，全省衛生社會保障和社會福利業、水利環境和公共設施管理業、文化體育和娛樂業的投資大幅增長，均明顯快于全部投資增速。
