7月24日,2016年第三次G20財長和央行行長會議與會代表在四川成都合影
【香港商報訊】記者史振華報道:23日-24日,2016年第三次二十國集團(G20)財長和央行行長會在成都閉幕。財政部部長樓繼偉和中國人民銀行行長周小川共同主持會議。會議主要討論了當前全球經濟形勢、“強勁、可持續和平衡增長框架”、國際金融架構、投資和基礎設施、金融部門改革、國際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等議題,核準了各議題下的主要成果,并發表了會議公報,為杭州峰會做好了財金成果準備。
重振全球貿易和提升投資
會議認為,全球經濟持續復蘇,但仍舊弱于預期,下行風險持續存在。英國“脫歐”公投結果增加了全球經濟的不確定性,G20成員已經做好準備積極應對英國“脫歐”公投帶來的潛在經濟和金融影響,希望看到英國今后作為歐盟的密切伙伴。會議指出G20正在采取行動增強信心和促進增長,并重申將各自以及共同使用所有政策工具,包括貨幣、財政和結構性改革政策,以實現強勁、可持續、平衡和包容性增長目標。會議承諾貨幣政策將繼續支持經濟活動,保持價格穩定。在強調結構性改革的關鍵作用的同時,會議強調財政戰略在促進實現共同增長目標方面具有同等重要的作用。會議承諾繼續研究在必要時可能采取的適合各國國情的政策措施。會議重申將就外匯市場密切討論溝通,避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率,并反對各種形式的保護主義。
中國經濟為“動力源”和“穩定錨”
樓繼偉指出,盡管近期國際上發生的一系列事件并未對國際金融市場造成大的沖擊,但形勢依然不容樂觀。全球低增長已經成為新常態,并成為很多問題的根源,將加劇經濟社會矛盾。在這種形勢下,G20各國有必要加強合作,重申G20上海會議的共識,繼續采取財政、貨幣政策和結構性改革等所有政策工具,增強信心,促進增長。一是需求管理政策仍然重要。貨幣政策的邊際效益在下降,要實施更多增長友好型的財政政策,有財政空間的國家要加大財政支出力度。二是要通過結構性改革應對低增長態勢。發達經濟體要繼續提高勞動力市場彈性,促進投資和生產率增長;新興經濟體應增強經濟韌性,放松管制,促進競爭,推進金融部門改革。三是要繼續支持經濟全球化進程,反對各種形式的保護主義,克制使用限制性貿易措施。四是有關國家要積極應對現實挑戰,希望英國與歐盟積極構建密切的伙伴關系,對外傳遞積極信號,穩定市場對其經濟前景的預期。
樓繼偉表示,今年上半年,中國GDP增長6.7%,各項主要指標符合預期。結構調整取得重要進展,經濟增長質量不斷提高。服務業占 GDP比重達到54.1%;最終消費對GDP增長的貢獻率達到73.4%;內需對GDP的貢獻率提高到110.4%。單位GDP能耗同比下降5.2%。特別是就業保持基本穩定,今年上半年達717萬人。中國經濟依然是世界經濟的“動力源”和“穩定錨”。2015年中國對世界經濟增長的貢獻接近30%,預計今年仍將保持較高水平。
中國將繼續完善人民幣匯率形成機制
周小川表示,上半年中國經濟運行總體平穩,穩中有進,經濟增速處于合理區間,物價和就業形勢保持穩定。英國“脫歐”公投后,中國經濟運行面臨的外部環境更加復雜。中國政府保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性,同時著力推動供給側結構性改革,這也是解決過剩產能等結構性問題的必由之路。在經歷了一段時間的適應期后,市場參與者對人民幣匯率形成機制的理解已更為深入。目前,人民幣匯率對一籃子貨幣保持基本穩定,市場信心進一步穩固。未來,中國將繼續完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節的人民幣匯率形成機制,不斷提高政策規則性和透明度,加強與市場溝通。
周小川表示,國際金融架構工作組重啟以來,各項工作取得顯著進展。G20應繼續推進IMF第15次份額總檢查,進一步提高新興市場和發展中國家的份額占比。應繼續推動主權債券納入加強的合同條款,歡迎巴黎俱樂部將成員擴展至更多新興債權國。呼吁區域金融安排與IMF進行更多合作,并不斷完善IMF貸款工具。同時,應擴大SDR的使用,人民銀行已經發布了以SDR作為報告貨幣的外匯儲備、國際收支和國際投資頭寸數據,正在研究發行SDR債券的可能性。
周小川強調,近年來金融部門改革取得顯著進展,全球金融體系穩健性得到有效提升。G20應繼續致力于構建更加開放、強勁和有韌性的金融體系,包括繼續推進全球金融部門改革進程,推動總結和提煉宏觀審慎框架和工具方面的經驗,并推動加強對金融市場基礎設施的監管。他指出,今年G20在發展數字普惠金融以及普惠金融的指標與數據方面取得了積極進展,下一步應繼續推動普惠金融發展,讓經濟增長成果惠及所有人群。
周小川介紹,今年G20綠色金融研究小組的工作取得了初步成果并形成了報告,各方根據各國國情特點,深入研究了如何通過金融創新、知識共享與能力建設、風險分析和國際合作等方式調動更多資源,為推動全球綠色金融發展提供了有益的參考。