（長沙晚報記者 舒薇）隨著小區“年齡”漸長，居民在為房屋滲漏水、電梯出故障等問題煩心的同時，又遭遇物業維修資金動用難的尷尬;交納了小區停車費，仍每天遭遇停車難……長期以來，物業企業無標準、低水平，業主自治管理能力較差，市民對物業管理滿意度不高等問題越來越突出。

　　為讓居民住得更舒心，生活更方便，多年來，長沙積極探索將物業管理作為一項民生工程來推進。昨日，市委辦公廳、市政府辦公廳下發了《關于全面推進物業管理工作的實施意見》，就市民關注的電梯安全、小區停車難、維修資金申請使用難、違章搭建管控難等物業管理突出問題進行了明確。

　　創新物業維修資金使用方式　　試點業主大會管理物業維修資金

　　《實施意見》明確，采取委托、集合、默認、公示、異議等有效表決方式，提高表決效率。完善應急維修機制，明確應急維修范圍和標準，建立緊急情況使用維修資金的快速通道，簡化專項維修資金使用審批程序，對危及房屋使用和業主人身財產安全的緊急情況，可不經業主“雙三分之二”表決同意直接使用維修資金，由社區(村)、業主委員會及物業服務企業共同組織搶修。加快建立維修資金續籌動態機制，試點業主大會管理物業維修資金，逐步將維修資金劃轉業主大會自治管理和使用，社區專職社工全程進行監管。

　　設立應急搶修專業隊　確保電梯故障“快處快修”

　　《實施意見》明確，開發建設單位在選配電梯時應執行國家、省、市相關規定和標準，保證電梯選型、配置與建筑結構、用戶需求相適應，安裝調試正常經安裝監督檢驗合格并辦理使用登記后再行交付。嚴格落實電梯年檢制度和安全質檢責任，細化電梯年檢指標，建立電梯維保單位誠信系統，定期向社會公示。引入第三方技術機構開展電梯安全技術評估，督促電梯制造商公布常用零部配件價格清單，將電梯故障維修納入應急維修的緊急情況范疇，直接使用維修資金。各區縣設立應急搶修專業隊伍，確保電梯故障“快處快修”。加強電梯安全信息化、數據化、智能化管理，試點購買電梯安全責任保險，逐步實現電梯運行實時在線監測，降低電梯故障率，有效遏制電梯事故的發生。

　　引入社會資金　規劃建設立體停車位

　　《實施意見》明確，要加強城市停車規劃建設和管理。順應實施街區制要求，結合小區周邊及公共停車資源，加強城市停車規劃管理，新建小區停車位嚴格按照相關規劃規定配置。引入社會資金，在老舊小區及周邊地段規劃建設立體停車位。物業區域規劃建設的停車位，應優先滿足業主停車需求，開發企業未出售的車位，優先滿足業主租用。加強小區車位管理，制定停車管理規約，規范停車收費行為，合理制定物業管理區域內的行車路線，逐步打開小區圍墻，打通小區與街區道路微循環，切實做好物業小區內車輛停放秩序維護。

　　加大小區執法　　著重解決違章搭建等問題

　　《實施意見》明確，要加大小區執法力度。明確各級執法機構工作職責，著重解決物業小區違章搭建、侵占公共部位、破壞公共綠地、占用消防通道、住改商等突出問題。行政執法部門要加大執法力度，及時進小區開展執法活動。區縣政府每年集中組織一次執法進小區活動，對拒不配合行政執法的，依法申請人民法院予以強制執行。物業服務企業要加強配合，對違法違章行為及時進行勸阻和報告，積極協助執法活動開展。

　　化解物業服務糾紛

　　設立物業管理巡回法庭

　　《實施意見》明確，要建立多層次、立體化的矛盾糾紛調解網絡，構建以區物業管理糾紛矛盾調解中心、街道(鄉鎮)物業糾紛調解聯席會議、社區(村)人民調解委員會和業主委員會自治調解的四級物業管理糾紛調解工作體系。各相關職能部門要積極配合、參與人民調解工作，促進業主自治調解、人民調解、行政調解、司法調解銜接互動，開通司法審判綠色通道，設立物業管理巡回法庭，及時化解物業服務糾紛。

　　【目標】

　　到2020年，全市物業管理整體水平顯著提高，主要指標居全國前列，人民群眾更有獲得感。新建住宅小區專業化物業服務將實現全覆蓋，加快老舊住宅小區水、電、氣、消防和安防等基礎設施達標提質改造，筑牢治安防范網絡基礎，逐步推行專業化物業管理，全市平安住宅小區和物業服務質量滿意度達90%以上。業主委員會履職能力普遍增強，全市80%以上符合條件的住宅小區成立規范的業主委員會。業主主體意識、自我管理意識、物業服務消費意識和參與物業管理的主動性明顯提高。

　　【創新】

　　1 實行物業服務屬地管理

　　各區縣(市)人民政府是轄區物業監管責任主體，要進一步充實監管力量，明確專門機構負責物業和維修資金管理;街道(鄉鎮)要明確物業管理工作機構，建立聯席會議制度;社區(村)配備專職社工，由市物業維修資金管理中心和相關部門協同各區縣人民政府負責統一招聘、統一培訓、統一經費、統一管理，形成市、區縣、街道(鄉鎮)、社區(村)四級物業監管工作格局。

　　2 進一步下放市級行政職權

　　加大簡政放權力度，逐步將物業服務企業資質管理、前期物業招投標管理、企業日常動態監管、維修資金使用管理等市級監管事項下放到各區縣，增強基層物業管理監管工作履職能力。

　　3 強化物業服務社會監管

　　完善全市物業管理行業誠信系統，動態更新企業信息，開通社會公開查詢，選聘物業服務社會監督員，促進企業規范服務。各區縣設立物業矛盾糾紛調處中心，實現與“12345”市民服務熱線電話互聯互通，將物業服務有效投訴納入行業誠信系統，年度投訴受理基本辦結率達到95%以上。

　　4 完善物業服務收費

　　按照物業服務等級標準，構建“質價相符”的物業服務收費體系。綜合考慮物業服務行業平均成本、最低工資標準、員工“五險一金”和居民消費價格指數變動等，制定相應等級的基準價和浮動幅度，并向社會公布。每兩年對物業服務等級的基準價和浮動幅度開展評估，適時進行公布。探索推廣“物業費用+薪金”的住宅小區物業管理服務定價新機制，支持雙方委托社會中介機構進行評估，協商確定物業服務內容和收費標準。