市委城市工作會議召開，易煉紅胡衡華出席并講話

　　全力建設具有國際品質和湖湘文化標識的現代化大都市

　　長沙晚報7月21日訊(記者 舒薇)昨日，市委城市工作會議召開，全面貫徹落實中央、省委城市工作會議精神，分析城市發展形勢，研究部署城市工作。省委常委、市委書記易煉紅出席會議并強調，要根據中央、省委要求，順應人民群眾期待，全力建設具有國際品質和湖湘文化標識的現代化大都市，加快打造更加“宜居宜業、精致精美、人見人愛”的品質長沙。市委副書記、市長胡衡華出席并講話。

　　市領導徐宏源、虢正貴、袁觀清、范小新、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、李軍、張迎春、鐘鋼、夏建平、曹立軍、付勝華、黎春秋、李蔚等出席。

　　近年來，市委、市政府高度重視城市工作，圍繞打造“宜居宜業、精致精美、人見人愛”的品質長沙，在規劃、建設、管理上全面發力，統籌抓好清潔城市、暢通城市、綠色城市、靚麗城市和更高水準的文明城市建設，城市面貌發生了歷史性重大變化。截至去年，長沙城市建成區面積拓展到363.69平方公里，主城區常住人口增加至397.29萬人，成為I型大城市，城市形象、城市品質、城市功能、城市環境和城市文明程度大幅提升，長沙蟬聯全國文明城市，連續八年獲評全國最具幸福感城市。

　　易煉紅指出，黨的十八大以來，黨中央對新型城鎮化和城市工作作出一系列新部署。去年年底，黨中央召開中央城市工作會議，習近平總書記就做好城市工作提出了“一尊重”“五統籌”等新思想、新論斷、新要求，系統回答了“建設什么樣的城市”“怎樣建設城市”“誰來建設城市”等一系列重大理論和實踐問題。李克強總理從城市規劃、建設、管理三個層面，就做好城市工作提出了明確要求。今年5月份，省委召開城市工作會議，強調要建設“骨骼強”“血脈暢”“氣質美”“活力足”的人民滿意現代化城市，走出一條具有中國特色湖南特點的城市發展道路。全市各級各部門要深入貫徹落實中央、省委城市工作會議精神，務實奮進，開拓創新，合力譜寫長沙城市發展新篇章。

　　易煉紅指出，要深刻認識城市工作的重要地位，從戰略高度科學謀劃。要切實看到，城市發展將迎來新的格局，城市競爭將進行新的洗牌，城市工作將面臨新的任務。要把宜居宜業作為品質長沙的價值追求，把精致精美作為品質長沙的風貌展示，把人見人愛作為品質長沙的直觀感受。

　　易煉紅強調，要科學把握城市工作的內在規律，以統籌思維系統推進。重點抓好五個方面的工作：

　　一要大視野布局，形成“優”的城鎮格局。要融入國家大戰略，把長沙城市發展放到“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展中來定位。要主動引領城市群，在長江中游城市群、長株潭城市群建設中主動引領，布局現代化的基礎設施、高端化的優勢產業、集約化的城市空間。要確保全市一盤棋，構建“一江兩岸、一城多區、雙核驅動、東西比翼”的城市布局，構建主城區、衛星城、功能鎮、新農村相互協調的城鎮體系。

　　二要前瞻性考慮，制定“高”的標準體系。基礎設施要標準化，避免修修補補、重復建設。公共服務要標準化，教育、醫療、文化、體育、購物、養老等公共服務，要根據人口容量、服務半徑等科學測算，明確標準，在新建小區時實行強制性配套。城市運行要標準化，按照智慧城市要求，運用大數據、物聯網、云計算等科技手段，在智能化管理城市上制定標準。

　　三要全方位提升，構建“強”的承載功能。要提升城市交通網絡，建立以軌道交通為骨干、常規公交為主體、慢行系統為延伸，功能層次分明、換乘銜接方便、多種方式發展的公共交通體系。要提升城市綠化水準。要持續實施“新三年造綠大行動”，形成綠網，建設綠帶，增加綠量。要提升城市服務能力，抓好湘江新區和城市重點片區的配套設施建設，形成現代化國際化的服務功能。要加快棚戶區、城中村和危房改造，結合社區全面提質提檔三年行動，大力實施街區制，打通服務市民的“最后一公里”。

　　四要多層次塑造，展示“特”的城市風貌。要在規劃設計上體現特點，加強對空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性的規劃和管控。要在建筑品位上形成特色，落實工程質量責任，做到“百年大計，質量第一”。要大力推廣綠色建筑，注重建筑設計，確保既堅固耐用又美觀大方。要在文化傳承上彰顯特質，保護修復一批歷史街區、歷史街道和歷史建筑，規劃建設一批具有鮮明長沙印記的文化地標、文化設施和文化景觀。

　　五要科學化管理，營造“好”的人居環境。要增添城市的人情味，優化城市的內部結構、公共服務和社會保障。要守護城市的好生態，大力實施河湖聯通、江河治理工程，深入推進“清霾”“碧水”“凈土”“靜音”四大行動。要注重城市管理的精細化，進一步深化城市管理體制改革，推動城市管理重心下移、職責下沉，全面落實各項便民措施，加強公共安全管理。

　　易煉紅強調，要不斷加強城市工作的組織領導，用有效機制保障落實。要以強烈的責任擔當抓城市工作。各級黨委政府要切實履行主體責任、強化使命擔當，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要以過硬的能力水平抓城市工作。各級領導干部要掌握城市發展規律，提高領導城市工作的能力，成為城市工作的行家里手。要以嚴厲的法治手段抓城市工作。建立健全城市規劃、建設、管理方面的法律法規，確保有法可依、執法必嚴。要以強大的推進合力抓城市工作。要統籌政府、社會、市民三個主體，真正實現城市共治共管、共建共享。

　　胡衡華指出，要牢固樹立以人民為中心的城市發展新理念，持續建設優美的人居環境，突出創造更多的發展機會，努力提供高效的公共服務。胡衡華強調，要重點解決城市規劃建設管理中的突出問題。持續提升城市規劃水平，增強規劃的科學性，突出搞好城市設計，強化規劃剛性執行;要突出優化城市建設品質，特別注重建設時序、高效補齊功能短板、提高城市建設質量、落實綠色生態理念;要切實提升城市管理水平，突出抓好城管執法體制改革，大力創新城市治理方式，切實加強新市民的融合管理，全面提升自身管理能力;要著力提高城市運營效率，調動各個主體的積極性，創新投融資機制，提升公共服務效率。要實現區域規劃建設管理的重大突破，全力打造湘江新區轉型升級新標桿，高位建設臨空臨鐵臨港開放新高地，加快形成新型城鎮化綜合試點新經驗。

　　會議印發了《關于進一步加強和改進城市規劃建設管理工作的實施意見》《關于全面推進物業管理工作的實施意見》，開福區、瀏陽市、寧鄉縣分別作了經驗發言。