南昌加入濕地生態保護聯盟 期待進一步提升保護水平

　　擔心建設開發受約束 艾溪湖瑤湖已達標卻未申報

　　本報訊 （記者陳璋）近日，在武漢召開的長江中游城市群濕地生態保護聯席會上，南昌、九江、合肥、安慶、武漢、宜昌、長沙、岳陽等8座城市的林業（園林）代表們牽手成立長江中游城市群濕地生態保護聯盟。昌九兩地林業部門負責人表示，聯盟的成立對于建立統一的保護體系有很大幫助。同時，江西省在濕地保護上仍有諸多不足，期待能夠進一步提升濕地保護水平。

　　將實現信息共享和跨區域執法

　　據了解，長江中游城市群占長江流域國土面積的六分之一，國際重要濕地、濕地自然保護區、濕地公園數量眾多。但同時，也面臨著因圍墾江湖、截斷河流等行為導致的自然資源枯竭、生物多樣性銳減、濕地生態服務系統功能下降等問題。

　　為此，各聯盟城市達成一致共識，將啟動長江中游城市群濕地生態保護聯動機制，探索長江中游城市群統一框架下的濕地生態保護空間格局，劃定濕地生態紅線，探索區域內的濕地生態補償政策、標準和模式，整體推進區域內的濕地保護體系建設。

　　南昌市濕地保護管理辦公室主任楊安表示，加入聯盟后，可以更加全面地了解周邊城市在濕地保護上的做法，大家互通有無，相互促進。“各城市之間可以共享候鳥監測數據，實現跨地域執法合作，爭取每年輪流舉行長江中游城市群濕地生態保護大會。”楊安說，“以前是和省內的比，現在要和全國比，這對于我省打造生態文明先行示范區有很大的推動作用。”

　　地方政府申報意愿不強

　　記者在采訪中了解到，此次武漢之行，南昌和九江在學習其他城市做法的同時，更深刻地認識到了在濕地保護工作上的不足。

　　據統計，南昌市天然濕地面積占城市面積18.76%，為8座城市之最。然而，該市卻沒有一處國家濕地公園。與之形成鮮明對比的是，宜昌擁有7處國家濕地公園、武漢有5處、長沙4處、岳陽6處。“南昌對外一直都以‘鄱湖明珠、中國水都’自稱，但這樣的成績實在有點拿不出手。”楊安說。

　　楊安認為，造成這一問題的主要原因在于地方保護主義。事實上，根據國家評判標準，艾溪湖濕地公園、瑤湖濕地公園完全達到了國家濕地公園的要求，象湖和青山湖也具備一定條件。“但是當地政府卻拒絕申報，因為一旦獲批，在建設和開發上就要受到限制。”

　　呼吁建立濕地補償機制

　　在九江，盡管當地擁有3座國家濕地公園，但政府的相關投入卻讓林業部門很頭疼。

　　九江市濕地保護管理辦公室主任張育慧說，目前幾座公園的專職管理人員和機構都沒到位，導致幾個單位一套人馬。“國家濕地公園有5年試點期，我們要達到國家的建設要求，必須要有相應的配套支持，但我們呼吁了很多年都沒落實。”

　　對此，楊安也認為，相對其他省份，我省在濕地保護上的投入確實不夠。作為南昌唯一的國家級自然保護區——南磯濕地，由于候鳥眾多，周邊村莊經常會遇到鳥偷吃糧食的問題，有的村莊因此損失幾十萬元。“但是地方政府沒有補償，結果就造成村民失去保護候鳥的積極性，甚至出現驅趕候鳥的情況。”楊安說，而在武漢，2013年就創立了濕地生態補償機制，規定誰受損就補償誰。

　　采訪中，楊安和張育慧都表示，作為長江中游濕地生態保護的重要環節，昌九兩地毗鄰鄱陽湖，在濕地數量上具有天然的優勢，自然資源也更加豐富。“希望政府相關部門能進一步重視濕地保護工作，否則不僅經濟水平上有差距，生態保護上也要落后于人。”