“不僅僅是健康產業論壇，其他幾個分論壇都關注了這個大話題。”3月25日中午，參加完自己在博鼇亞洲論壇2016年年會上的最後一個分論壇後，中國(海南)改革發展研究院院長遲福林對記者談起健康產業時，仍意猶未盡。

　　立足海南、放眼全國的遲福林，早在2015年全國兩會上，就提交了關於支持海南健康產業發展的提案。今年的博鼇亞洲論壇年會，他特意參加了博鼇健康論壇。在他看來，海南應當緊緊把握產業發展的大好環境，做好產業發展大文章，推動國際旅遊島建設走向升級版。

　　是時代機遇，也是自身需求

　　在談及健康產業時，遲福林首先列舉了幾項組數據：一，到2020年，全國城鎮居民服務型消費占比將從目前的45%提升到50%以上;二，2020年常住人口城鎮化率將達到60%以上;三，2020年60歲以上人口占比將達到19.3%。同時他還介紹，在健康產業GDP占比上，我國與全球平均水平仍有相當差距;我國的人均壽命排名位列G20國家13位以後。

　　是需求，是差距，更是潛力。本次年會上，結合“健康中國”上升為國家戰略的背景，專家們普遍認為健康產業迎來巨大機遇。遲福林表示，“十三五”時期，“健康產業將成為增速最快、發展潛力最大的產業。產業年均增速將達13%到15%。產值規模有可能達到10萬億元”，並將催生大量新業態，與旅遊、保險等其他產業融合趨勢更明顯。

　　落實到海南，遲福林認為這不僅是機遇，也是海南發展自身的需求。他說，當前旅遊行業最主要的形勢是由觀光向休閑度假、健康療養轉變，海南發展健康產業，契合了遊客對旅遊的新期盼。“以健康為主題的旅遊就是一次消費結構的升級，在海南整個服務業結構調整中健康產業應該扮演重要角色。”遲福林認為，這是提升國際旅遊島內涵的舉措，也是國際旅遊島走向升級版的必須。

　　健康產業、醫療產業要區別發展

　　當前，業界在談論健康產業時，一般都把健康服務與醫療服務合在一起，有時也稱醫療產業。對此遲福林表示，未來5到10年，以健康服務為內容的健康產業從醫療產業分離成為一個獨立的產業，是一個大趨勢，在海南尤應如此。

　　“它們是有不同特點的。醫療服務一般要進醫院，而健康產業的目標是不進醫院就能使患者康複。”遲福林表示，海南應當根據它們的特點，區別發展;醫療產業要從單純的入院治療走向醫養結合，充分挖掘中醫的潛力。

　　以醫療產業為基礎保障，健康產業應當聚焦新業態新產品。遲福林介紹，這包括了健康護理、健康教育、健康咨詢、健康文化等服務，與健康服務直接相關的保健品、生物醫藥、健康器械等產品，以及健康旅遊、健康保險等業態。

　　“健康產業將成為資本市場的亮點之一，各類企業以及各類健康投資基金將在未來幾年不斷快速地出現。它也將成為中外合作的重點領域。”遲福林認為，海南在發展健康旅遊、健康教育、健康服務等方面有獨特優勢，要充分發揮出來，走向高端化國際化;博鼇樂城國際醫療旅遊先行區應當突出健康產業。

　　加強頂層設計，海南可先行先試

　　目前國家明確，要加快推進健康服務業對社會資本開放，打破各類行政壟斷和市場壟斷。積極有序推進健康服務業對外來資本開放。“國務院已經有文件要求全面放開健康服務業市場，但我們現在的主要問題是缺少具體的政策舉措。”遲福林表示，在開放問題上，海南與全國一樣，需要加強頂層設計。

　　“海南發展這一產業需要加強廣泛的國際合作，包括引進資金、引進技術和服務。比如進口醫療產品的稅收如何定稅，如何對待外來健康保險項目，都要好好設計。”遲福林說，“這次論壇上，大家都在關注海南在健康產業上，能不能先行先試。”

　　今年2月，國務院將海南確定為服務貿易創新發展試點省份，鼓勵海南在服務貿易8個方面進行探索，並要求加大對海南的政策保障力度。遲福林認為，這是海南健康產業先行先試的良機，應當把它的發展作為服務貿易創新發展試點的優先議題，盡快推動產業全面向社會資本開放、有序對外來資本開放，解決相關的金融、健康保險政策問題。

　　此外，遲福林還期望，未來條件成熟時，海南可以在全省推廣樂城享受的優惠政策，推動這一產業更廣發展。(記者 蘇慶明)