紅網長沙2月25日訊（記者 章堯 謝娟）“十三五”湖南高速公路發展新藍圖已經繪就。2月25日，2016年全省高速公路工作會議在長沙召開。會議總結了“十二五”全省高速公路工作，明確了“十三五”發展總體思路，部署2016年重點工作。“十三五”期間，湖南高速公路將投資1500億元，建設2823公里，新建成1835公里，通車總里程超7000公里，基本建成“六縱六橫”高速公路骨架網。湖南省交通運輸廳黨組書記、廳長劉明欣出席會議并講話。
回眸“十二五”
5年通車3267公里 高速公路實現跨越發展
會上，湖南省高速公路管理局黨委書記、局長謝立新作了題為《貫徹落實五大發展理念 努力實現“十三五”高速公路發展精彩開局》的工作報告。
報告總結，“十二五”期間，在湖南省委省政府科學決策和省交通運輸廳正確領導下，湖南高速公路“高速崛起”，累計完成投資2414．21億元，較“十一五”完成投資1535.5億元增加878.71億元，增長1.57倍。新開工20條高速公路約1353公里，建成通車43條(段)約3267公里高速公路，是“十二五”前全省通車高速公路總里程2386公里的1.4倍。全省通車里程達到5653公里，全國排名第六，基本建成“五縱六橫”高速公路網，打通出省通道24個，全省114個縣市區通高速，覆蓋98%的人口。湖南穩居“高速大省”行列。
作為湖南交通重點推進的民生實事之一，近兩年來，湖南高速公路ETC推廣應用取得重大突破。自2013年10月到2015年底，全省ETC用戶從不到1萬猛增到192萬，安裝ETC車載裝置(OPU)用戶數量排名由全國倒數第三位躍居全國第三位，并順利實現ETC全國聯網運行，創造了ETC推廣的“湖南模式”，得到部省肯定和社會好評。
車輛救援服務新機制也是近年來湖南高速公路工作的一大創新和亮點。通過采取“政府補助+服務外包”新模式，實行“低于成本施救”，車主承擔70%的施救成本費用，財政補貼30%，讓車輛救援真正回歸公益、服務民需，凸顯交通人本關懷，贏得社會廣泛好評。公安部交管局也在全國范圍內推廣這一做法。
“十二五”期間，湖南高速還開展了收費環境專項治理，高速公路日均沖關車輛同比下降90%，偷逃通行費現象得到有力遏制。開展車輛超限超載專項治理，高速公路超載30%以上車輛下降到0.25%、超載100%以上的僅0.004%。全面推進運營管理體制、小修保養模式、車輛救援機制、招投標辦法、征地拆遷機制、項目建設模式等各項改革，全省高速公路公共服務、護路保暢、綜合管理水平大幅提升。
此外，過去五年，湖南高速公路養護管理、應急管理、科技創新、行業文明建設、黨風廉政建設等方面工作也同樣亮點突出，取得了顯著成效。全省高速公路系統超額完成了“十二五”規劃目標任務，為全省促進“三量齊升”、推進“四化兩型”、實現富民強省發揮了重要的先導性作用和基礎性作用。
展望“十三五”
通車總里程超7000公里 構筑內聯外通的高速路網體系
實現歷史性跨越發展后，湖南高速公路的“十二五”已圓滿收官。展望“十三五”，湖南“高速強省”的壯麗畫卷正徐徐展開。
會議指出，未來五年是全面建成小康社會的決勝時期。全系統要從“做大增量”向“優化存量”轉變，加快、平安、綠色、智慧高速建設，到2020年基本形成內聯外通、安全便捷、暢通高效、綠色智能的現代高速公路運輸體系。
為順利實現這一總體目標，會議部署了“十三五”湖南高速公路六大重點任務。
會議要求，全系統要進一步完善高速路網，五年內力爭完成投資1500億元，通車高速公路里程2823公里，新建成1835公里，通車總里程超過7000公里，基本建成“六縱六橫”高速公路骨架網。
要著力抓好籌融資和債務風險防范工作，搶抓國家有利融資和債務風險防范的政策和形勢，積極籌措資金，降低融資成本，優化債務結構和財務指標，維持總公司AAA信譽等級，為高速公路持續健康發展提供支撐。
要進一步提升運營管理水平，強力推進預防性養護工作，探索出一條適應湖南特點的預防性養護新路。全面規范收費稽查管理，積極推進收費站車道改工程項目，解決收費站擁堵問題。大力推進治超監控網絡建設，建成預防車輛超載的動態稱重預檢信息系統，推進治超工作科技化。提質升級服務區建設和服務，不斷滿足人民群眾差異化、多樣化、個性化的出行需求。
要突出建設“智慧高速”，推進“互聯網+高速公路”建設，加快信息化工程建設，推進收費系統軟件國產化。建設統一高效的公眾出行信息服務平臺，拓寬道路運行信息共享面及出行信息服務渠道，為出行服務、路網調度、應急指揮提供強有力信息技術支持。繼續推進ETC建設和推廣工作，建設統一的ETC用戶服務信息管理平臺。
要穩妥推進高速公路體制機制改革，推進深化投融資體制改革，按照建立現代化企業制度要求，采用整頓、整合、退出、移交的方式推進完成經營公司改革。要抓好高速公路扶貧工作，按照黨中央精準扶貧、精準脫貧的戰略決策，加快推進貧困地區高速公路和連線建設，使貧困地區老百姓早受益，做好對口扶貧村扶貧工作，確保在“十三五”末精準脫貧。
布局2016年
力爭超額完成投資281億 新增高速超300公里
今年是“十三五”的開局之年，是全省高速公路發展的關鍵之年。會議對全年工作進行了安排部署。
2016年，湖南高速公路將力爭超額完成281億元投資，確保安邵、常安、大岳、龍永、南岳高速東廷線、岳陽新開線等300公里以上高速建成通車，通車總里程突破6000公里。新開工長益擴容、龍瑯、懷芷、靖州至黎平等項目300公里以上。
同時，全力做好資金保障工作，力爭全年實現籌融資789億元。全面加提升運營管理水平，加大科技治超力度，將違法超限運輸率控制在2%以下。實施服務區提質工程，推動京港澳、滬昆高速湖南段率先規劃建設加氣站、充電站等基礎設施。
劉明欣：加快項目建設、提升服務水平 實現“十三五”精彩開局
會上，劉明欣肯定了“十二五”期間全省高速公路系統取得的顯著成績。針對下階段工作，劉明欣指出，高速公路作為湖南交通投資的主力軍、主戰場，必須全力加快推進項目建設，切實抓好項目前期、融資化債工作，營造良好施工環境，保障項目建設順利推進和年度目標任務順利完成，勇挑服務全省經濟穩增長的重擔，奮力實現“十三五”發展精彩開局。
當前，全省高速公路建設進入山嶺重丘區、湖區，建設難度越來越加大，技術要求越來越高。針對這一實際，劉明欣要求，湖南省高管局和各項目公司要創新思路，不斷提升項目建設管理水平。要嚴格質量安全監管，落實好質量安全責任體系，總結推廣標準化施工、工廠化生產的好經驗好做法，打造內實外美的品質工程。要切實抓好投資控制，嚴格監督管理、責任追究，把投資控制作為考核項目經理、總監的硬性指標，對因管理不善導致項目建設投資超概，且數額較大、質量有問題的，項目經理、總監不得提拔重用，還將嚴肅追責。
近年來，湖南高速ETC推廣、服務區整治、超載超限治理、車輛救援等方面工作取得了顯著成效。面對“十三五”發展新常態，如何鞏固發展成果，更好地服務百姓出行？
劉明欣強調，在已有成績基礎上，湖南高速要全面提升運營管理和服務水平，繼續大力推廣應用ETC，進一步擴大ETC覆蓋應用范圍，建設ETC用戶服務信息管理平臺和智能化防逃費稽查體系，高效服務人民群眾便捷出行。要抓好服務區提質升級，按照國家示范服務區創建標準提質改造，推動每個管理處創建一對“花園式”服務區，爭取更多服務區進入國家示范和優秀行列。
同時，要繼續抓好車輛超限超載治理，把治超作為“平安交通”建設的重要內容，繼續嚴格執行懲罰性收費政策，超一倍按十倍收費，不斷鞏固并擴大治超成果，引領全國治超工作長效開展。要著力提高應急保暢和出行服務能力，全面落實“政府補助+服務外包”的車輛救援新機制，嚴格執行服務規范和標準，加強服務管理和監督，提升服務效率和水平。
