湖南省質量技術監督局黨組書記、局長歐陽彪:
質監部門是代表省政府行使質量綜合管理和行政執法的直屬機構,“靠技術執法,憑數據說話”是我們的鮮明特質和獨有特色。在省委、省政府大力推進總量、均量、質量“三量齊升”的過程中,質監部門全面加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測四大質量基礎建設,質量建設、品牌培育、技術服務、質量安全各方面工作碩果累累,向省委、省政府和全省人民交上了一份滿意的成績單。
以改革創新精神抓質量、保安全、促發展、強質監
剛剛過去的2015年,面對經濟下行壓力加大、宏觀政策環境趨緊、多項改革措施疊加等挑戰,全省質監系統團結拼搏、銳意創新、多點突破。
這一年,我們大力度推進了質監改革。按規定時間完成省以下質監行政管理體制調整工作,移交人員7202人、資產22.2億元,確保了思想不亂、隊伍不散、監管不軟。完成商事制度改革,實現了“三證合一”“一照一碼”。主動簡政放權,建立“兩單一圖”,取消4項行政許可,停止10項事業性收費,省局機關從元月1日起停止一切行政收費,為企業減負減壓。
這一年,我們全方位服務了湖南發展。爭取國家質檢總局在部委層面率先下發支持長株潭國家自主創新示范區建設的意見,從16個方面對我省質量提升、品牌建設、標準創新、能力提升等方面賦予了62項具體政策。指導南車時代入圍第二屆中國質量獎,衡陽特變電工、湘潭迅達科技入圍提名獎。與中國計量院簽署戰略合作協議,啟動中國計量院長沙計量測試基地建設,一大批國家尖端計量基礎標準將落戶湖南。召開起重機、煙花爆竹國際標準化組織年會,主導制定國際標準9個,核發檢驗檢測機構資質證書704張,“兩型”標準認證工作被國家發改委列為國家試驗區的重點改革任務。
這一年,我們嚴要求強化了安全監管。完成重點工業產品質量監督抽查9773批次,合格率為93.4%,高出全國平均水平2.3個百分點。辦理質量違法案件2630件,為群眾和企業挽回經濟損失4000萬元。檢定強檢計量器具150萬件。完成棉花、苧麻公檢13.96萬噸。推動“96366”電梯應急平臺建設,取締特種設備非法企業26家,整改重大安全隱患221個。
這一年,我們高標準加強了自身建設。深入開展“三嚴三實”專題教育,切實落實黨風廉政建設“兩個責任”,挺紀挺規,踐言踐行,將全面從嚴治黨落到了實處。省局和省標準化院、湘潭市局等一批單位被評為文明單位、文明標兵單位。連續開展千人輪訓和業務技能大比武活動,實施了博士和首席專家科研經費補助制度,一大批專業人才蓬勃興起。
全面開啟質量建設的“湖南模式”
2015年10月底以來,湖南省質監局黨組開展了“大調研、大討論、大謀劃”活動,七名黨組成員分別率隊,赴外省學習,赴基層調研,到總局對接,然后集中坐下來開展“頭腦風暴”,碰撞思想火花,規劃“十三五”藍圖。經過調研論證,我們確定未來五年質監事業要緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,深入推進質量湖南建設,以質量發展為主題,以技術監督為主線,以計量、標準、認證認可、檢驗檢測為主體,提升大質量、助推大產業、服務大市場,為建設美麗富饒幸福的新湖南作出應有貢獻。
──提升大質量,著力加快“質量湖南”建設
推進“大質量”文化建設。研究出臺“質量湖南”建設的指導意見,抓好質量文化一把手工程,以“質說湖南”為主題,組織開展縣委書記、縣長、局長“談質量”活動。
建立“大質量”工作機制。推動省政府對市州政府質量工作開展考核,傳導質量責任和壓力。聯合統計部門,確定質量監測指標,設立省、市、縣三級監測點,實行每月報送,為各級政府、相關部門的宏觀決策提供參考。市縣質監部門要結合本地實際,出臺落實推進“質量湖南”建設的具體舉措。
營造“大質量”社會氛圍。開展質量月、世界計量日、世界標準日、世界認可日等活動,讓質量宣傳進機關、進企業、進社區、進學校、進商場。
──助推大產業,著力發揮質量基礎作用
大力助推現代農業。大力推動10項《高標準農田建設》地方標準的實施,在13個縣市建立348萬畝高標準農田示范區。對我省農產品加工企業和產品,開展“良好農業”規范,強化綠色、有機農產品認證,培育和發展60個國家地理標志保護產品,評選100個在國內外市場上叫得響的“湘”字號品牌。
大力助推新型工業化。全面對接落實質檢總局支持長株潭自主創新示范區建設的政策意見。加快籌建全國裝配式建筑標準化技術委員會,積極爭取軌道交通國際標準化技術委員會秘書處落戶湖南。再創1個中國質量獎,培育省長質量獎8個,中小企業爭創湖南名牌100個。
大力助推現代服務業。培育一批“湖南服務”的優秀企業和優秀品牌,圍繞檢驗檢測高技術服務業發展,省局要加快“四個平臺”建設,特別是中國計量院長沙計量測試基地和湖南省公共檢測服務園2個項目,加快前期工作,力爭上半年開工。
──服務大市場,著力推動供需兩側改革
抓市場的質量。圍繞空氣凈化器、煙花爆竹、室內加熱器、節能燈具、兒童紙尿褲等老百姓普遍關心的10種消費品,開展消費品提質專項行動。
抓市場的誠信。以兒童用品、食品相關產品、汽車及其配件等為重點,開展“質監利劍”專項行動,建立跨地區督辦大案要案制度。實施缺陷產品召回制度,組織2次以上有影響的召回行動。
抓市場的安全。對日用及紡織品、建材、農資等重要消費品實施質量安全監督抽查,定期通報,集中曝光一批問題產品和企業。確保400萬只氣瓶、20萬臺特種設備、8500公里壓力管道的安全運行,開展電梯安全攻堅戰、油氣輸送管道隱患攻堅戰。落實批批檢驗措施,維護煙花爆竹質量安全。
紅網時刻新聞記者 劉頌輝 通訊員 肖艷蓉 張福芳 王誠 長沙報道