紅網長沙1月31日訊(時刻新聞記者 廖潔 李慧 劉玉先 攝影 李長宏)今天，湖南省委扶貧開發暨全面建成小康社會推進工作會議在長沙召開。湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發的系列重要講話和中央扶貧開發工作會議精神，堅持以全面建成小康社會為統攬，以五大發展理念為引領，聚焦短板，突出精準，堅決打贏脫貧攻堅關鍵戰役，努力奪取決勝階段全面勝利。省委副書記、省長杜家毫講話。

　　省委副書記孫金龍作總結講話。省領導李微微、郭開朗、許又聲、陳向群、易煉紅、張文雄、傅奎、黃躍進、黃蘭香、于來山、韓永文、謝勇、劉蓮玉、徐明華、李友志、陳君文、王柯敏、何報翔、黃關春、張劍飛、戴道晉、武吉海、劉曉、譚仲池、王曉琴、張大方、歐陽斌、葛洪元、袁新華、劉建新、姜英宇，省高級人民法院院長康為民，中南大學黨委書記高文兵出席。副省長戴道晉在會上宣讀《關于2015年度全面建成小康社會推進工作考評和貧困縣扶貧開發工作考核結果的通報》《關于市州和縣市區全面建成小康社會達標認定的通報》。

　　徐守盛指出，加快脫貧攻堅和全面建成小康，是全省今年和“十三五”時期統攬經濟社會發展全局的總任務、總抓手。省委省政府作出分類指導加快推進全面建成小康社會部署以來，全省上下著力高位推動、分類指導、善補短板、改革創新，全面建成小康總體實現程度穩步提升，經濟社會全面發展，人民生活持續改善。省委省政府把扶貧開發統一于全面建成小康社會當中，深入實施精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，為加快全面小康進程作出了積極貢獻。同時，要清醒看到全省全面小康和脫貧攻堅中仍然存在的突出問題和薄弱環節，準確把握全面建成小康社會的新形勢、新任務、新要求，始終強化問題導向、短板意識，全力攻堅拔寨，確保到2020年實現貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部“摘帽”，努力奪取決勝階段全面勝利。

　　徐守盛強調，要堅持以全面建成小康社會為統攬，聚焦短板，突出精準，堅決打贏脫貧攻堅關鍵戰役。要堅持把“精準”二字貫穿到扶貧工作的各方面、全過程，完善扶貧對象精準識別的進退動態機制，在項目安排、資金使用、措施制訂、駐村干部派駐、成效考核等方面更加精準，真正把脫貧措施集中到貧困戶和貧困人口上，把大水漫灌式轉變到精準滴灌、靶向治療上來。要千方百計增加貧困人口的收入。立足本地資源，因地制宜發展特色產業，加強分類指導，把推進精準脫貧與轉變農業發展方式結合起來，支持發展“互聯網+”產業。大力促進貧困人口轉移就業增收，像抓招商引資一樣，抓好農村勞動力轉移，支持貧困地區的農民工返鄉創業和自主創業。要全面提高貧困群眾生活水平，把加快基礎設施建設和公共服務作為脫貧攻堅的重點，優化投向，加大投入，精準發力，努力走出一條貧困縣區生產發展、貧困群眾生活富裕、貧困地區生態美好的新路子。

　　徐守盛要求，注重以新的理念引領，深化改革，激發活力，推動“五位一體”協調發展。要堅定不移轉變發展方式，始終把創新擺在發展全局的核心位置，始終把協調作為科學發展的基本要求，始終把綠色作為持續發展的根本前提，始終把開放作為推進發展的必由之路，始終把共享作為全面發展的目標追求，真正讓人民群眾在共同奮斗共同建設中共享改革發展的成果。要與時俱進創新體制機制。各項改革都要向全面建成小康社會這個中心任務聚焦，進一步理順政府和市場的關系，深化行政體制改革，把供給側結構性改革擺在更加突出的位置，加強改革督查督辦。要因地制宜加強分類指導，把全面建成小康社會與統籌推進“四大板塊”戰略結合起來，與加快建設“一核三極四帶多點”結合起來，各市州、縣市區要在“一核三極四帶多點”新格局中找準自身定位、明確發展思路，緊緊抓住“四大經濟帶”建設帶來的要素集聚、產業布局、項目建設、生態環保等方面的重大機遇，實現從點上開發向點軸聯動開發轉變。

　　徐守盛強調，要始終堅持全面從嚴治黨，凝聚力量，改進作風，為加快實現全面小康提供堅強組織保障。進一步強化領導責任，加強基層組織建設，突出選好配強鄉村兩級領導班子。建立健全激勵約束機制，加強督查檢查，確保中央和省委各項舉措真正落地生根。全心全意依靠群眾、相信群眾、發動群眾，從群眾實踐中探索出攻堅克難的路子。要充分發揮政府服務作用和政策支撐作用，保障各項工作在法治軌道運行。全省上下要凝心聚力，各級干部要深入到脫貧攻堅和全面小康的前沿陣地，與人民群眾一同真抓實干，奮力實現全面建成小康社會宏偉目標。

　　杜家毫指出，實現第一個百年奮斗目標，就必須打贏脫貧攻堅戰，讓全省貧困人口如期脫貧。要堅持問題導向、做到精準發力，在實踐中不斷提高脫貧攻堅的緊迫感和執行力。要認真學習貫徹中央扶貧開發工作會議和習近平總書記重要講話精神，切實解決感情還不夠真、作風還不夠實、措施還不夠硬、主觀能動性還不夠高等問題，促進貧困地區發展與貧困人口脫貧相結合，促進貧困人口增收與全面穩定脫貧相結合，促進面上扶貧與幫扶到戶相結合，以時不我待的緊迫感打好攻堅戰。

　　杜家毫強調，今年，要圍繞減少貧困人口110萬的目標，堅決做到“首戰必勝”，打好脫貧攻堅的“年度戰役”。開展特色產業扶貧，走“四跟四走”產業扶貧路子，支持貧困地區特色農業產業園與基地建設，扶持龍頭企業、專業合作社、家庭農場發展，培育一批新型職業農民。實施易地扶貧搬遷和農村危房改造，今年確保完成20萬貧困對象搬遷任務，力爭解決16萬貧困人口的安居問題。組織勞務輸出脫貧，全年要實現貧困人口轉移就業11.57萬人，完成貧困地區勞動力職業培訓3.5萬人。開展教育扶貧，教育轉移支付資金進一步向貧困地區傾斜，加大對貧困家庭學生資助力度，支持貧困地區學校和師資隊伍建設。抓好醫療保險和醫療救助，著力解決因病致貧、返貧問題。推進社會兜底扶貧，對完全或部分喪失勞動力的貧困人口，逐步通過社會保障來兜底。推動生態補償脫貧，加大對貧困地區林業重點項目和資金的支持力度，研究開展貧困地區生態綜合補償試點。加強貧困地區基礎設施建設，全面改善貧困地區交通、水利、電力、信息基礎設施條件。

　　杜家毫要求，以打殲滅戰的決心，動員最強大的力量、投入最強大的兵力、調動最強大的資源，廣泛凝聚脫貧攻堅的強大合力。要完善工作機制，著力加強基層干部精準扶貧能力建設和培訓，逐級簽訂責任書，層層傳導壓力健全金融服務、社會參與、建檔立卡、貧困對象退出等精準扶貧機制。要加大資金投入，按照“省負總責、縣為主體”原則，通過財政投入、發行債券、統籌整合等方式增加扶貧財政投入完善扶貧專項資金分配制度，擴大貧困縣統籌使用上級專項轉移支付的自主權，建立扶貧資金全過程監管和考評機制。要強化考核督查，做好迎接中央對湖南扶貧工作考核試評準備工作，完善省對市、縣扶貧績效考核辦法，對落實不力的地區和部門進行追責。要加強隊伍建設，加強鄉鎮黨政班子、村支部書記和村主任、致富帶頭人等三支隊伍建設。

　　孫金龍要求，處理好小康與脫貧的關系，以打贏脫貧攻堅戰確保實現全面建成小康社會目標處理好整體與局部的關系，進一步強化統籌協調、分類指導處理好富縣與富民的關系，把二者統一于縣域經濟加快發展中處理好“面上”與“點上”的關系，盯住面上，落在點上處理好內因與外因的關系，充分調動兩個積極性，發揮人民群眾主體作用和落實地方政府的主體責任。

　　會議表彰了全面建成小康社會推進工作獲獎和達標縣市區。永州市、長沙市雨花區、瀏陽市、益陽赫山區、芷江侗族自治縣負責同志作典型發言，湘西自治州、懷化市、邵陽縣、桂東縣、省發改委、省扶貧辦負責同志作表態發言。