精心布局 四川遊仙力建科技智慧新城和幸福美麗新區

　　——訪四川省人大代表、綿陽市遊仙區區委書記羅蒙

　　【香港商報網訊】記者金山報道：2016年1月25日上午，四川省十二屆人大四次會議在成都隆重開幕。承載四川人民的重托，800多名省人大代表彙聚一堂，敘成就、話改革、謀發展，共同描繪“十三五”的宏偉藍圖。當天下午在綿陽代表團審議政府工作報告間隙，記者就相關話題專訪了四川省人大代表、綿陽市遊仙區區委書記羅蒙。

　　六項經濟指標領先綿陽市各區縣

　　“‘十二五’期間，遊仙區與其他地區的情況有一致的地方，也有它獨特的情況，尤其是在去年經濟下滑壓力增大和不確定因素增多的情況下，實現了穩中快進，為綿陽發展貢獻了遊仙力量。”談起剛剛過去的2015年，羅蒙代表感到很欣慰，他告訴記者，2015年是遊仙區的豐收之年，遊仙區的地區生產總值、規模工業總產值、工業增加值、固定資產投資、招商引資到位資金和財政收入等指標位列綿陽市第一。同時，遊仙區的“三農”工作也連續第三年被四川省委農村工作領導小組評為“三農”工作的先進單位。在黨風廉政建設和社會滿意度測評當中，在四川省183個縣市區，遊仙排名第七，在綿陽市排名第一。

　　羅蒙代表告訴記者，這些成效的取得來之不易，這與遊仙區一直致力於抓工業經濟結構調整，在大眾創業、萬眾創新的情況下，狠抓了招大引強、招才引智，特別是注重科技型中小企業的發展，逐步形成了遊仙區企業發展的梯次結構，形成了既有苗圃、有小樹林，也有參天大樹這樣的好效果。同時遊仙區也注重人才培養、政府服務質量、服務方式、服務能力和水平的提升，從而實現了綿陽市委、市政府對遊仙區提出的繼續領跑全市工業經濟的要求。

　　七方面著力建設幸福新遊仙

　　今年是“十三五”決勝全面小康、建設經濟強省的開局之年。在回答記者有關“在‘十三五’規劃當中尤其是2016年遊仙區將布局哪些重點和有哪些亮點的話題時”，羅蒙代表扳著指頭向記者娓娓道來：

　　第一就是注重要有適度的增長，遊仙區的發展速度是高於綿陽市的平均水平，而綿陽的水平又高於全省的平均水平，換句話說遊仙區是高於全省的經濟增長速度，這樣就在發展速度上自加壓力，同時把壓力變為動力，加快遊仙區的發展速度。

　　第二就是注重五大發展理念的貫徹落實，在貫穿於“十三五”規劃的過程當中，就是要把創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念，始終作為遊仙區發展非常重要的指導思想或者主線。

　　第三就是注重遊仙區的資源稟賦和特色發展，尤其是軍民融合，對於國家來講，希望成德綿地區特別是綿陽在軍民融合這方面能夠有一些探索，能夠形成綿陽經驗。作為遊仙來講，有得天獨厚的軍工資源，比如九院、六二四、五八所等等這些國防科研院所和相關大專院校。怎樣把這些科技的潛能更進一步的激發出來，怎么把這些富礦挖掘出來，怎么能夠把這些科技成果轉化為現實的生產力，把它形成產品、形成產業，按照綿陽市委書記彭宇行的要求，遊仙區要當好礦工，把這些富礦挖掘出來。

　　第四就是注重在大眾創業、萬眾創新的基礎上進一步重視招商引資、招才引智方面的工作，特別是綿陽市委、市政府提出的“引進培育高新技術和戰略性新興產業”與“電子商務和‘互聯網+’”兩個“一號工程”。第一個“一號工程”，遊仙區是“4+4”，所謂“4”就是：其一是把電子商務交易平台完全落實到遊仙區，成為全國的一個垂直平台或者專業平台的冠軍，去年它的交易量是300億，今年預計達到一千億，因為之前結算中心在北京，我們想把它完全引回來。其二是通過已經引進遊仙區的網邦科技的三個計劃，即領航計劃、啟航計劃和揚帆計劃，通過這三個計劃來一攬子解決全企觸網、入網、聯網、用網的方案，就是怎么樣讓企業和它的產品能夠插上互聯網的翅膀，應用先進的商業模式從而避免給電商打工的這種結局。其三是通過引進深圳福中達來建電子商務集中發展區，現在已經建得差不多了，引進了20多家電子商務企業，也算是電子商務企業的孵化器。其四是引進現代金控，為電子商務企業提供結算服務，這樣就有了提供

　　結算平台服務的電子商務企業。另外所謂“+4”就是：一是和中國互聯網協會聯合做的綿陽科技城互聯網推進中心和雙創基地;二是綿廣科技;三是引進9次方大數據;四是遊仙區和微軟合作的培訓、體驗和展示三個中心建設，主要是培訓IT方面的高級人才。這樣能夠確保2016年遊仙區這個“一號工程”建設走在綿陽市前列。

　　第二個“一號工程”，遊仙區按照“一區三組團”的城市和產業空間布局，南區主要是抓光電產業，因為遊仙區現代信息高速公路需要的一些基礎性東西，光電產業園可以有效提供。北區重點抓高端智能裝備制造，包括電梯、機器人等，東區重點抓精細化工、生態節能板材、家具和物流配送。

　　第五就是注重加強基礎配套設施建設，特別是交通，進一步抓好交通攻堅大會戰，使內通外聯能夠再上一個層次，讓國網高速公路、省幹線和鄉村公路網絡能夠有機結合起來。

　　第六就是注重發展生態綠色農業，為城市、為老百姓提供放心的生態綠色農產品，為此，遊仙區將從抓生態環境建設、水汙染治理、小流域環境綜合治理等生態建設方面入手，把遊仙區涉及到的水問題、空氣問題，特別是在控制農村的汙染上，尤其是在抗生素、激素的嚴格控制上，農藥、化肥的控制使用上做好工作，從而打好遊仙區綠色農產品品牌。

　　第七就是注重強化遊仙區的軟實力建設，引導全區人民養成熱愛遊仙、宣傳遊仙、建設遊仙的思想自覺和行動自覺，讓遊仙成為人人羨慕向往之地、興業居家之域。具體講：一是進一步加強和改善黨的領導;二是要把遊仙區的精神家園建設抓好，特別讓我感動的是，今天在省長的報告當中提到了關於“書香天府”的建設，去年初遊仙就開始了“詩書遊仙”建設，並且開展了相關系列活動，評出了道德模范、新鄉賢、書香人家這樣一些先進典型，效果非常好，為凝聚正能量、弘揚主旋律，特別是形成鄰裏和睦、增加群眾的幸福感、培養群眾的感知能力等等方面發揮了非常重要的作用。三是突出小微服務、強化細胞監管，努力營造風清氣正、崇廉戒奢、幹事創業、遵規守紀

　　的良好政治生態，這也是遊仙區一個獨特的方面，主要是針對村社、社區、政務服務窗口單位這些一線工作人員，雖然老百姓不知道書記、區長、常委們在幹啥，但是從這些一線的工作人員、一線的幹部身上能體會感受到政府的職能是否轉變了，作風是否轉變了，服務能力、服務水平是否提升了，通過突出小微服務就是要讓大家換位思考，要提高服務技能，要提高服務水平，要從老百姓的角度做好服務工作，同時服務工作是否做好，需要進行非常細致的一系列的監督和管理，一旦發現相關方面工作沒做好，單位或者個人就要受到相應處罰，這是解決不作為或者亂作為方面有效的辦法。四是強化企業的軟實力建設，比如企業的文化理念、品牌、知識產權、專利技術、核心研發團隊等這些軟實力，使企業的美譽度和市場競爭能力得到大幅度的提升，因為我們在調查研究的過程中發現，企業是否具有核心競爭力的關鍵是軟實力問題。

　　“‘十三五’時期，遊仙區將全面落實‘四個全面’戰略布局，踐行‘五大發展理念’，以發展為第一要務，堅持‘深度融入科技城，建設幸福新遊仙’的戰略取向，統籌推進‘五位一體’建設和黨的建設，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，提高發展質量和效益，加快建設科技智慧新城和幸福美麗新區，為建設國家科技城和幸福美麗綿陽貢獻遊仙力量。”向記者總結勾勒遊仙區城鄉同發展共繁榮的發展藍圖時羅蒙代表滿懷激情。

　　真知灼見懇請省委省政府給予支持

　　在回答記者關於“作為來自基層的省人大代表在此次人代會上帶來了哪些具體建議的問題時”，羅蒙代表告訴記者，一是關於軍民融合重大項目要向綿陽傾斜的建議，主要是基於兩個原因提出來的，第一是在國家確定的“5+3”就是八個全面深化改革創新實驗區，成德綿地區是其中之一，而綿陽按照國家層面的要求，主要是軍民融合，就是在軍轉民、民參軍、軍民兩用方面能夠走出一條路子來，這需要綿陽努力，但同時也需要四川省委、省政府給予支持，特別是一些重大的項目，不能這也擺、那也擺，這樣難以突出綿陽這個關鍵點和重

　　點。不能說其他地方要也給，搞平衡，這樣導致的結果就是整個四川始終缺乏一個有份量的基地。第二是綿陽自身確實有這個動力、條件和基礎，需要引導一下，省委、省政府給予重大項目的支持，就相當於藥引子一樣，藥引子來了，這副藥就好配了，不管是綿陽本地的資源，還是其他地方的資源，就會相應的向綿陽這個窪地集中，這樣效果就會事半功倍。

　　二是涉及到現在的互聯網，特別是政府政務這一塊的信息資源和信息平台到了確實需要進行整合的時候，主要是現在相互信息不對稱的問題還是比較突出，因為各自都強調他那一塊平台的重要性，比如說有安監、質監、公安和其他方面的信息平台，這些電子信息平台由於難以互聯互通，使得很多的資源被浪費、閑置，甚至從某種程度來講，造成了相互之間的不利影響，出現了個別信息和信息資源不能有效共享的情況，不利於今後互聯網革命的新要求、新形勢，可以肯定的講，未來互聯網發展，無論是從信息量上來講，還是說在今後五年甚至再長一段時間，信息量肯定會在現有的基礎之上增加上千倍，相互之間封鎖，不整合數據中心，這注定要落後，被淘汰。從這個角度來講，政府應該率先進行資源、平台整合，這對於方方面面都是非常有好處的，從而率先實現適應互聯網的新要求、迎接新挑戰，只有這樣才可能在擁抱互聯網的過程當中起到引領作用。