常德日報報道(記者 姚懿容 通訊員 王興初 龔慧)昨日，記者在市環保部門看到，全市環保系統環境安全源基調查、風險等級評估、數據信息定位及其表格、圖示制作正在緊張地收集整理中。據介紹，我市 “3+3”環境安全防控體系創建工作啟動一個月來，已基本完成了“雙隨機抽查”、“三級網格”等方案的草擬，開展了數字環保前期調研工作，尤其是津市試點工作推進有力。省環保部門有關人員告訴記者，目前常德環境安全防控體系建設走在了全省前列。

　　一直以來，環境安全防控存在責任不明確、體制不順等問題。近年來，中央對此高度重視，相繼出臺了《中華人民共和國環境保護法》(新)、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等相關法律政策規定。中央十八屆五中全會強調“加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度”。今年，我市通過把診號脈，針對現實情況，從11月開始強力推進“3+3”環境安全防控體系，努力構建一張高效、透明、聯動、精準的環境安全網。

　　針對環境安全防控權責不明等問題，我市確定權力、責任、安全三大管理清單，全面厘清環保和其他相關部門的權責。其中，權力清單主要厘清環保部門及相關部門的工作職能、依法履職主體的法定權限及其授權范圍；責任清單主要明確依法履職主體的法律責任、行政責任與崗位責任；安全清單主要全面清查、登記、圖示各級、各類、各行業領域環境安全顯性危害與隱形風險源點及其關聯基地范圍，明確常態性環境危害治理路徑與應對突發性生態環境安全事故、事件、事態的崗位責任主體、應急防控技術預案及其響應對接通道。

　　為進一步確保環境安全，我市提出整體創建三大防控體系，即由地方政府、環保部門、企業單位、相關團體、社區居民以及社會公眾廣泛參與的職能化、網格化群防體系；由定點定時自動監控裝置與常德市“數字環保”聯網運行的智能化、信息化技防體系；由府際跨域共防和市境跨界聯防的無縫化、嚴密化協防體系。重點構建以雙隨機巡查、安全預警、應急響應、源基防控、危害評估等為主的內部工作責任及其追查機制；市縣兩級人民政府對本行政區域環境安全質量負總責的政府環境安全責任倒逼機制；企業對生產行為與生產過程的環境安全問題直接承擔主體法律與民事責任的環境安全約束機制等三大防控機制。

　　“十三五”期間，我市“3+3”環境安全防控體系的建成，將進一步優化并完善常德生態環境治理體系，精準強化全域環保安全源基管理，有效提升環保系統生態環境安全防控能力，確保市域自然生態環境安全、經濟社會發展資源安全和人民群眾生產生活基地要素安全，為綠色常德、美麗常德、健康常德提供重要保障。