“嘉禾作為區域邊界遠離郴州中心城區的地域小縣、經濟弱縣，基礎差、底子薄、資源少，市場主體、企業主體、產業主體更是缺乏。如何順勢而為、主動作為？”近日，嘉禾縣委書記趙宇在接受記者采訪時說，市委書記易鵬飛在《郴州日報》發表《郴州發展缺什么》署名文章后，在嘉禾縣引起了廣泛討論和深入思考，如何發展市場主體，成為了擺在他和縣委班子面前的一道課題。

　　“我們在認真學習、深入思考、廣泛調研的基礎上，結合嘉禾實際，緊扣市委‘化債、轉型、求效’，‘產業主導、全面發展’，‘興產業、強實體、提品質、增實效’的發展思路和戰略部署，提出了‘三輪驅動’的初步探索。”趙宇介紹，即以城鄉一體化為統攬，以招商引資為抓手，以發展實體經濟為突破口，進一步強載體、激內力、增后勁，調優產業結構，推動縣域經濟又好又快發展。

　　“引鳳”必先“筑巢”，灑掃好庭院，才好開門迎客。趙宇說，必須堅持全域規劃城鄉一體，做強中心城鎮，推進就地城鎮化、就地市民化。要將基礎設施建設與產業發展緊密結合，創優“硬環境”，促進城鄉融合、產城融合、三產融合發展；要依托“四大組團”，調優功能布局；要進一步明確產業發展定位，優化功能分區，著力培育新的增長點、增長帶、增長極，通過組團發展、優勢互補，將嘉禾打造成山水田園城市和郴永邊際商貿物流中心。

　　“要始終堅持把招商引資作為‘第一菜單’。”趙宇說，要堅持內引與外招、招商引資考核與綜合績效考核、招商引資與“四聯四包”三結合，切實增強招商引資工作責任感和主動性；要堅持面向珠三角、面向嘉禾人、面向傳統產業鏈、面向十大增長點推進精準招商，做到有的放矢、精準發力。在擴大投資總量的同時，更加注重把投資速度規模與質量效益結合起來，向投資要效益要回報。

　　趙宇說，讓企業落地生根、開枝散葉，形成蝴蝶效應、洼地效應，就要落實“八項措施”，嚴格落實黨建工作“四聯四包”、《服務實體經濟發展“八項措施”》等制度機制，堅持扶大扶強扶優，用好用足6000萬元產業引導資金，發展壯大實體經濟。要為企業提供個性化、“保姆式”服務，著力解決中小微企業“融資難”“用地難”“辦證難”等問題，幫助企業迅速發展壯大。要大力培育龍頭企業，大力實施上市工程，大力實施提質工程，大力實施品牌工程，全面深化改革，優化投資創業環境。

　　趙宇介紹，嘉禾縣將進一步簡政放權，承接下放行政審批權限，深化工商登記制度改革，降低準入門檻，開辟“綠色通道”，為企業提供“一站式”無憂服務。大力推行“助保貸”融資模式，加快農信社改革，著力創建省級金融安全區，發揮小額擔保公司作用，解決中小企業融資難題。建立完善部門“三張清單”，規范涉企檢查行為，嚴厲打擊強行強買強賣、攬工阻工等違法行為，查處不作為、慢作為、亂作為和“中梗阻”現象，切實優化施工創業環境。