如何認識適應引領經濟新常態,是當前和今后一個時期做好經濟工作的大邏輯。黨的十八屆五中全會指出:“堅持創新發展,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。”這是我們黨不斷取得新勝利的經驗總結,充分體現了馬克思主義實事求是、與時俱進的方法論要求,為我們認識適應引領新常態,有效應對經濟下行壓力指明了方向。貫徹黨的十八屆五中全會精神,首先要在思想理念、工作思路和方式方法上進行一次大的創新和調整,堅決破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴,以思想理念的新變化、工作思路的新拓展、發展路徑的新突破,努力在創新發展中實現更大作為。
破除思維定勢,必須繼續解放思想。習近平總書記多次強調,要堅持變中求新、變中求進、變中突破,走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路,推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。經濟發展已進入新常態,我們面臨的環境、任務、條件和問題都發生了深刻變化,但一些同志仍然延續已經過時的觀念,不重視研究新情況、分析新問題、學習新經驗;一些同志仍然保持原有的思維習慣,奉行主觀主義、經驗主義,不按客觀規律辦事;一些同志仍然習慣于以往的做法,比如在城鎮化發展上,搞大拆大建、復制粘貼,建大廣場、高樓大廈,追求豪華氣派造城,千篇一律、千城一面。必須準確把握經濟大變局的新特點、新特征,以思想解放和理念創新把握其中孕育的發展機遇。比如,湖南不沿邊、不靠海,在對接國家“一帶一路”戰略上,就要創新思路、轉變思維。一定要看到,全球經濟一體化的不斷加快,改變了傳統的產業分工格局,原來對地理位置、區位條件的過重依賴,已開始讓位于產業本身具有的比較優勢。我們只要及時調整思路,把對接國家戰略與發展本地特色優勢產業結合起來,就能在參與全球產業分工中,更好地發展壯大本地產業和企業,實現更高層次的“引進來”和“走出去”。再如,隨著京廣和滬昆高鐵在湖南交匯,以及高速公路、航空、水運等基礎設施的逐步完善,湖南綜合立體交通體系已初步形成,對傳統的時空格局產生了巨大沖擊。我們可以立足東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢,在承接產業轉移、開拓外部市場上實現更大作為。我們要認真學習貫徹黨的十八大以來中央制定的一系列重要方針政策和習近平總書記系列重要思想,認真分析新形勢、研究新情況,堅持問題導向,保持戰略定力,創新工作理念,做到精準發力,用新思想新理念新措施,推動經濟可持續發展。
破除工作慣性,必須創新方式方法。新常態對干部作風和工作能力提出了新的更高要求,過去習以為常的觀念和做法,已經不能適應新形勢、新要求。比如,一些同志還習慣于循規蹈矩、按部就班,抓工作的思路不新、辦法不多;一些同志還習慣于長官意志,依法依規辦事的意識和能力不強;有的部門一涉及到職能調整,就習慣于設機構、增職數、加編制、要人手,精兵簡政意識不強;有的部門落實上級政策,習慣于照搬照抄、開會發文,創造性貫徹的意識不強;有的地方抓招商引資工作時,還停留在拼資源、拼政策上,對營造公開公平公正的發展環境用勁不夠,等等。必須以高度的思想自覺和行動自覺,對自身的思想觀念和精神狀態來一次大洗禮,敢于向司空見慣、見怪不怪宣戰,真正把心思和精力集中到工作上來,形成認識適應引領新常態的良好氛圍。要切實加強作風建設,建立健全作風建設的長效機制,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。
破除路徑依賴,必須牢牢樹立五大發展理念。黨的十八屆五中全會強調,實現“十三五”時期發展目標,破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。貫徹全會精神,謀求湖南“十三五”時期的發展,決不能刻舟求劍、舊調重彈。新常態從“新”到“常”,就是經濟轉型轉軌的過程,再也不能沿襲過去單純依靠擴張拉動經濟增長的舊模式,盲目求規模、趕速度,盲目鋪攤子、上項目、搞重復建設。要主動適應增速換擋、動力轉換、結構調整的新形勢、新要求,深入實施創新驅動發展戰略,既不放松有市場、有質量的傳統產業發展,更加注重新興產業培育;既不放松投資拉動,更加注重投資的當前和長遠效益;既不放松招商引資、承接產業轉移,更加注重本地現有龍頭和規模企業新一輪發展;既不放松勞動密集型產業穩步發展,更加注重大眾創業、萬眾創新。同時,要進一步轉變政府職能,更加注重發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用,善于與市場對話,善于調動市場的力量來推動發展;全面深化改革,加快形成引領經濟新常態的體制機制和發展方式,真正將經濟發展轉移到創新、協調、綠色、開放、共享發展的軌道上來。
習近平總書記指出,“生活從不眷顧因循守舊、滿足現狀者,從不等待不思進取、坐享其成者,而是將更多機遇留給善于和勇于創新的人們”。我們要始終保持開拓創新的銳氣和敢于擔當的勇氣,以創新思維和辦法抓好當前各項工作,努力在新常態中確立新理念、發現新機遇、培育新動力、實現新突破。