長株潭將被賦予同等的先行先試權、改革自主權和市場要素配置權

　　瀟湘晨報長沙訊日前，《中共湖南省委、湖南省人民政府關于建設長株潭國家自主創新示范區的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺，明確設立示范區建設專項資金，支持組建長株潭科技創新金融服務集團，探索建立科技企業信用評級制度等。

　　《意見》共20條，分成六大部分。《意見》提出建立長株潭三市政策協同機制，賦予三市同等的行政權限;將逐步向株洲市、湘潭市下放長沙市的省級權限，賦予長株潭三市同等的先行先試權、改革自主權和市場要素配置權。

　　創新發展，人才是首要。《意見》提出，實施“長株潭高層次人才聚集工程”，完善柔性引才機制，健全人才評價激勵機制，將科技成果(知識產權)轉化效率作為高校、科研院所專業技術人員職稱評審的重要依據。探索建立統一的人才交流服務平臺，并優化科技經費使用結構等。

　　在科技開發轉化方面，《意見》提出了深化科研院所轉制改革、深化科技成果處置權和收益權改革、促進技術轉移轉化試點、扶持新型研發機構發展等4條舉措。賦予科研院所科技成果自主處置權、靈活的用人權，同時，推動科技成果轉化。如對于職務發明成果轉讓收益(入股股權)，成果持有單位可按不低于70%的比例獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊;經所在單位批準，離崗在示范區轉化科技成果或創辦科技型企業的，可保留人事關系，3年內可回原單位，重大科研課題牽頭人、有突出貢獻者，可適當延長至5年。

　　《意見》提出，加速培育創新型領軍企業，支持建立企業研發準備金制度，建立科技企業孵化器風險補償機制等。推進軍民融合創新，每年發布推廣一批軍民兩用技術成果。在資源開放共享方面，將建立統一的公共科技服務平臺。打造包括技術研發、技術轉移、成果轉化、創業孵化、金融服務等在內的高水平創新創業服務體系，實行“點對點”接單、研發、攻關、轉化、服務。

　　創新創業少不了投入。《意見》還明確，將從加大財稅支持、推進科技金融改革、擴大政府采購等3個方面提出支持，包括設立示范區建設專項資金，支持組建長株潭科技創新金融服務集團，探索建立科技企業信用評級制度等。記者徐海瑞

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　　長株潭擬建全球創新創業之都

　　11月14日，長株潭國家高新區建設國家自主創新示范區部際協調小組會在長沙召開，會議審議并討論了《長株潭國家自主創新示范區發展規劃綱要(2015-2025年)》(審議稿)(下稱《綱要》)。

　　根據《綱要》，2025年，長株潭將成為有全球影響力的創新創業之都。

　　《綱要》提出，長株潭創新創業之都的建設將分三步走。

　　第一步

　　2015-2017年，打造1個萬億核心區、形成5個千億級創新型產業集群、新引進100個高端創新團隊(其中10個以上國際頂尖創新團隊)。重點建好示范區核心區、開展政策先行先試。

　　第二步

　　至2020年，高新技術產業增加值占GDP比重達到40%，全社會研發投入占GDP比重達到4%。實現創新創業生態優化、創新資源高度集聚。

　　第三步

　　第三步的時間節點為2025年，高新技術產業增加值占GDP比重將達到50%，全社會研發投入占GDP比重達到5%，眾創空間面積達到2000萬㎡。將建設一批具有較強支撐能力的高端創新創業平臺，培育出一批國際知名品牌和具有較強國際競爭力的骨干企業，打造一批擁有技術主導權的產業集群和新業態。把示范區建設成為創新生態優化、創新資源豐富、創新產業集聚、創新實力雄厚的創新創業特區，成為具有全球影響力的創新創業之都。記者徐海瑞