【香港商報網訊】記者 黃慶松 許入介 報道：11月9日，記者從貴州省政府新聞辦召開新聞發布會上獲悉，省委、省政府近日印發《生態文明體制改革實施方案》正式實施，該《方案》通過建立健全八項制度，到2020年，構成產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。

貴州省發改委副主任張吉兵向媒體通報情況

　　據了解，近年來，貴州省堅持發展和生態兩條底線，既要金山銀山也要綠水青山，全省上下牢固樹立了綠水青山就是金山銀山的理念。《實施方案》要求，貴州省作為生態文明先行示范區，要根據中央的決策部署，膽子再大一點，步子再快一點，工作再實一點，努力在生態文明體制改革中走前列探新路，使貴州省經濟社會發展建立在資源可支撐、環境能容納、生態受保護的基礎上，在加快經濟社會發展的同時，守住良好生態環境，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。

　　《實施方案》明確提出了改革的指導思想、理念、原則和目標，要求改革要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，立足貴州省省情實際，以建設美麗中國為目標，以正確處理人與自然關系為核心，以解決生態環境領域突出問題為導向，保障國家安全，改善環境質量，提高資源利用效率，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。同時，改革要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念；樹立發展和保護相統一的理念；樹立綠水青山就是金山銀山的理念；樹立自然價值和自然資本的理念；樹立空間均衡的理念；樹立山水林田湖是一個生命共同體的理念。堅持生態文明體制改革原則：堅持正確改革方向,健全市場機制；堅持自然資源資產的公有性質,創新產權制度；堅持城鄉環境治理體系統一；堅持激勵和約束并舉；堅持主動作為和國際合作相結合；堅持鼓勵試點先行和整體協調推進相結合。

　　《方案》明確，到2020年，構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度。

　　其中自然資源資產產權制度將建立統一的確權登記系統，開展水流、森林、濕地等所有自然生態空間統一確權登記，并嚴禁無償或低價出讓自然資源資產。國土空間開發保護制度要求確保生態紅線面積占國土面積的30%以上。資源總量管理和全面節約制度要求完善最嚴格的耕地保護和水資源管理制度，并建立天然林、草場、濕地保護等制度。資源有償使用和生態補償制度提出爭取將我省25度以上陡坡耕地全部退耕還林還草，并爭取將草海列入國家退田還湖還濕試點。

　　據悉，為保障《方案》實施，省將積極開展試點試驗，并完善地方性法規和規章，2020年前制定出臺《貴州大氣污染防治條例》、《貴州水資源保護條例》、《貴州省環境影響評價條例》、《貴州省水污染防治條例》、《貴州省濕地保護條例》，并修訂出臺《貴州省環境保護條例》，推進重點領域生態環境保護地方立法。