【香港商報訊】記者黃洲報道：在2012年，湖南永州市委、市政府高瞻遠矚，運籌帷幄，決定舉全市之力強力推進鐵路、公路、水運、航空等交通基礎設施建設。永州市交通局領導班子更是攻堅克難，為永州五縱五橫八線水陸立體交通網、半小時經濟圈全力以赴。全市拉開了“交通建設三年大會戰”帷幕, 大交通立體網，航空.高鐵.高速公路.水路航運已具雛形。
打造交通建設新動力
永州大力推行“一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，明確聯系領導、牽頭單位和責任部門以及建設內容、形象要求、完成期限等。市主要領導陳文浩.易佳良定期聽取匯報，及時協調調度，強力推動項目建設。寧遠、江華、東安、雙牌、新田等縣委書記、縣長先后20多次深入到交通建設項目現場聽取匯報，研究解決交通項目建設存在的突出問題。同時，市、縣交通、財政、國土、規劃等部門密切配合，通力協作，形成齊抓共管的工作氛圍。
抓住重點，確保用地報批、征地拆遷等“老大難”工作加快推進。分級負責，有效緩解交通建設資金瓶頸，市、縣積極整合資源，想方設法籌集資金，舉全市之力支持交通項目建設。市政府積極出臺有關以獎代補政策，按兩區兩管理區每公里補10萬元、各縣每公里補5萬元的標準，共補助資金9600余萬元，并列入市財政年度預算。每年從省對市州年度交通運輸發展目標管理考核獎勵資金中安排680萬元用于項目考核獎勵和前期工作經費。寧遠、江華、東安、新田、道縣、零陵等縣區按照分級負責原則，創新工作思路和融資方式，通過納入政府財政預算、利用融資平臺等，積極籌措項目資金達20億余元。同時，嚴格執行項目資金管理規定，確保國省補助資金專款專用。
強化督查，確保建設進度到位。市交通會戰辦、市交通運輸局等部門切實加強日常調度，制定并下發項目推進“路線圖”，堅持每月召開一次項目調度會，定期聽取交通項目建設情況匯報，及時調度項目進展情況，研究解決交通項目建設存在的突出問題，抓好工程進度和現場管理，確保質量安全，嚴防安全生產事故。
開創交通建設新格局
“大路網”建設格局基本形成。三年來，全市路網結構進一步優化，高速公路建成通車里程增加到489公里;共實施干線公路改造項目32個計1202公里，新增干線公路通車里程688公里，G207東安界牌至江華界牌井、S236中和至寧遠縣城、S239廣西灌陽至瀟浦公路等公路加快建設，S231藍山縣湘江源至寧遠九疑山、S354道縣上關至湘源溫泉等項目前期工作全面啟動。同時，湘江萍島至近尾洲三級航道改擴建以及零陵、祁陽、冷水灘3個千噸級港口前期工作有序推進。農村公路通達通暢率分別達到100%、97.28%，完成危橋改造453座。干線公路、農村公路建設年年獲全省年度考評前茅。
“大投入”保障機制基本形成。三年來，全市累計完成交通重點項目建設投資136.33億元。其中，湘桂鐵路擴能改造完成投資13億元，2012年全線鋪軌完成;高速公路完成44.7億元，廈蓉高速永州段、道賀高速、永藍高速等建成通車，衡陽至永州高速公路前期工作積極推進;干線公路完成投資49.7億元，永州大道聯城段、廈蓉高速寧遠互通至九疑山連接線、祁陽縣城至冷水灘一級公路、S325線道縣祥霖鋪至江永龍虎關等二級公路建成通車;農村公路完成24.3億元，新增通車里程2617公里;干支線養護完成3.3億元;站場建設完成1.33億元，新建汽車站12個、各類招呼站838個。
“大規劃”發展藍圖基本形成。三年來，為落實市委、市政府緊緊抓住國家促進中部崛起的歷史機遇，將我市建成“湖南連接東盟的大通道、經貿合作的新高地、改革創新的先行區、區域發展的增長極”的戰略布局和工作部署，努力形成永州中心城市“北五縣半小時經濟圈，南六縣一小時經濟圈”交通格局，市、縣交通和發改委等職能部門科學謀劃、密切配合，在廣泛調研和聽取意見的基礎上，認真制訂、修改完善并出臺了《永州市“十二五”交通運輸工作發展規劃》、《永州市“十三五”綜合交通運輸發展綱要》等“兩大戰略規劃、六大實施細則”，成為指導和引領我市交通運輸事業發展的綱領性文件，永州交通遠景規劃藍圖基本繪就。
“大協作”推進機制基本形成。三年來，為推進全市交通基礎設施建設，市委、市政府堅持“交通優先”發展戰略，成立交通建設三年大會戰指揮部，市委書記親任政委，市長任指揮長，分管交通工作的副市長任副指揮長，市委辦、組織部、宣傳部、永州軍分區、市政府辦、交通運輸局、發改委、監察局、財政局、國土局、公安局、水利局、林業局、環保局、住建局以及電信、移動、聯通等職能部門通力合作，市交通會戰辦具體負責交通建設大會戰活動的日常管理工作，各縣區(管理區)相應組建領導機構和工作班子，制訂出臺具體實施辦法，形成了“橫向到邊、縱向到底”的交通大會戰協作機制。
“大考核”獎懲辦法基本形成。三年來，全市交通建設激勵機制進一步建立，市、縣黨政領導負總責、親自抓，堅持一個季度至少調度一次交通項目建設情況;分管領導帶頭簽訂責任狀，具體負責組織協調項目的實施，一個月至少調度一次項目建設情況;所有重點項目均明確一名市、縣級領導具體聯系，切實解決實際問題，推進項目進程。同時，制訂出臺交通重點項目建設考核細則和獎懲辦法，形成了“督查+考核+通報+獎懲+問責”的良好運行機制，通過季度考核兌現和年度綜合總評等，極大地調動了各級的積極性，提升了各級干部的執行力和戰斗力,確保了項目建設質量。
“大項目”帶動效應基本形成。三年來，全市交通功能逐步發揮，交通“大項目”帶動效應逐步顯現。高速路網結構優化，“井”字型路網基本成型;干線路網結構優化，“五縱六橫八連線”骨架路網逐步形成;農村路網結構優化，為民辦實事工程取得顯著成效。依托交通便利優勢，冷水灘、零陵、東安、寧遠、江華、道縣等工業園區迅猛發展，沿線汽車零部件、電子產品、紡織用品、果蔬加工等產業乘勢崛起，全市改革開放的程度和深度進一步拓展。
譜寫交通建設新篇章
打開湖南地圖不難發現：長株潭城市群、環洞庭湖區域已站在更高的發展起點，大湘西地區扶貧開發熱潮全面興起，同屬湘南板塊的衡陽、郴州，同處“千億俱樂部”的兄弟市州發展勢頭強勁，給永州帶來機遇與挑戰。
縱觀國際局勢：世界經濟仍在深度調整，總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀。
放眼國內形勢：我國已進入以增長速度換擋、發展方式轉變、經濟結構調整、發展動力轉換為主要特征的新常態，困難和挑戰層出不窮。
剖析永州形勢：我市經濟總量不大、結構不優，質量不高，特別是在新常態下，經濟發展面臨的不確定、不穩定因素增多，實現穩增長形勢嚴峻、任務艱巨。因此，必須始終堅持交通優先戰略。充分發揮永州處于“一帶一部”節點和對接東盟黃金通道的優勢，始終堅持“交通優先”戰略，舉全市之力推進鐵路、公路、水運、航空等交通基礎設施建設。切實加快交通戰略規劃、發展思路、體制機制、政策措施等方面的創新，著力在解決前期工作、投資融資、征地拆遷、桿線搬遷、部門協作以及干部作風等難題上取得新的更大的突破，實現市縣交通結構更加優化，鄉鎮交通網絡更加完善，綜合交通運輸效應更加顯現的宏偉目標。
必須大力優化和完善交通網絡。積極推動湘桂線電氣化改造、洛湛鐵路擴能改造工程，爭取湘桂高鐵動車繼續加密，力爭興永郴贛鐵路納入國家建設規劃。加強與廣西溝通對接，爭取道賀高速、廈蓉高速廣西段早日聯通，做好衡永高速公路前期工作。完成湘江永州千噸級航道改造和祁陽、冷水灘、零陵3個千噸級碼頭。推進零陵機場遷建，穩步發展民航業。進一步完善市內公路網絡，交通樞紐、區位優勢、要素流通等得到全面改善和提升。
三年前，湘南永州拉開了交通大會戰的帷幕。
三年后，以“科學謀劃、適度超前、有序發展”之名，一個“對外大暢通、對內大循環”的現代立體交通體系向我們款款走來。
回望三年交通會戰，正是永州經濟社會快速發展的三年。三年來，永州策馬揚鞭，立足湘南、對接東盟、融入泛珠，譜寫了一曲“后發趕超”的嶄新篇章。無疑，日新月異的交通為永州搭設了一個堅實的平臺!
