人民網合肥10月19日電(韓震震) “這么大的水利工程中，小的項目有沒有設計規劃?” 、“農田灌溉系統很多使用鋼筋混凝土，會不會對當地生態造成影響?”“現在要錢要項目，工程建成以後，長效管理該怎么保障?”……

　　10月16日上午，在安徽省財政廳舉辦的2016年省級預算評審論證會上，安徽省水利廳介紹了申報的“5588工程”項目，該項目是對全省小型水利工程進行改造提升，由於影響重大，參與評審的專家根據自己的經驗，提出了很多思考性的問題。

　　評審范圍擴大，有部門整體預算納入評審

　　哪些項目可以納入明年的省級預算?項目可以拿到多少錢?資金該如何分配?從2013年起，安徽省財政廳“開門辦預算”，連續3年，邀請省人大代表、政協委員、高校教授等組成專家組，對納入省級項目的預算進行“第三方”評審論證。

　　“專家組的很多人，都是長時間關注安徽經濟發展，對安徽情況也比較熟悉，他們對項目會提出合理化的意見。”安徽省財政廳預算處相關人員介紹說。

　　對於專家的提問，安徽省水利廳副廳長張效武、農村水利處處長韋金保分別進行了回答。

　　其中，張效武介紹，對於農田水利工程的規劃和建設，從2012年左右起，安徽省水利廳在全省開展農田水利規劃委員會和鄉鎮水利辦的建設，前者保證了各類項目的整體規劃，避免重複規劃，注重建設與生態的協調發展，後者則著力解決工程的技術指導和管理問題。

　　由於“5588工程”項目的重要性，關於其的評審論證一直持續了一個多小時才結束。

　　據了解,評審論證中，評審單位要介紹項目依據，成效、工作安排，專家組不但要圍繞項目提出建議問題，還要在會後進行合議，並拿出意見。

　　人民網安徽頻道從現場了解到，今年共評審29個省直部門34個項目，范圍上比前兩次都廣，而整個項目評審金額達44億元，占部門申報的發展建設類項目金額的20%。。

　　除單個項目外，今年還首次將部門整體預算納入評審論證，同時，為落實十八屆三中全會關於“審核預算向政策拓展”的精神，此次評審內容向支出政策進行了延伸。

　　“項目是否符合中央宏觀政策導向，是否符合省委省政府的發展戰略，是否符合相關政策要求，都作為重要的評審依據。”預算處有關工作人員萬衛國說。

　　明年將實現省市縣三級全覆蓋

　　“連續3年，省財政廳積極推進預算評審，每年都有創新，體現了依法理財的觀念。同時，人大監督提前介入預算編制，提升了監督實效體現了依法理財的觀念。”安徽省人大常委會委員、省人大財經委主任委員莊立權說，參與評審的專家來自各行各業，都是從專家庫中臨時抽出的，而且整個評審過程公開透明，也體現了評審論證的科學性和民主性。

　　“評審過程中有褒有貶，今年34個項目估計要壓掉7個，減掉5個，整合資金5.6億。”莊立權說，安徽開展省市縣三級預算評審論證，在全國來看，是第一個吃螃蟹的。

　　參加此次評審論證的專家組成員吳翠雲，是財政部駐安徽專員辦三處處長，她說專家在很多項目中都提出了問題和建議，對項目單位進一步理性思考，更好地使用項目資金，有一定促進作用。

　　“我所在部門主要負責中央財政的轉移支付，這次評審中，我們也借鑒了很多好的經驗和做法，對我們下一步管理中央的項目和資金，也有幫助和促進作用。”吳翠雲說。

　　安徽省政協委員、安徽農業大學林學院教授高慧，也參加了此次評審論證，她說過去財政是把錢直接撥給單位，現在是要求單位以項目的形式進行申報，讓大家看到省裏的財政資金是在幹實事，幹好事，還給大家一個公平公正的競爭。

　　安徽省級預算已連續3年開展評審論證，下一步，這項工作將在全省范圍內推進。人民網安徽頻道了解到，日前安徽省財政廳下發了關於全面推進預算評審論證工作的通知，編制將在2016年預算，在安徽省市縣三級政府全面推行預算評審論證。