【香港商報網訊】實習記者馬力報道：日前，吉林省出臺了《吉林省人民政府關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》，目前，吉林省根據《意見》要求，大力實施穩定和擴大農民工就業創業、維護農民工的勞動保障權益、推動農民工逐步實現平等享受城鎮基本公共服務和在城鎮落戶等多項舉措，力爭實現到2020年，70%以上農村勞動力實現轉移就業，每年開展農民工職業技能培訓20萬人次，200萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶的目標任務。

　　著力穩定和擴大農民工就業創業

　　實施農民工職業技能提升計劃。加強農民工職業培訓工作的統籌管理，將農民工納入終身職業培訓體系。加大培訓資金投入，改進培訓補貼方式，降低培訓補貼政策門檻。實施分級分類多形式培訓，重點開展訂單式培訓、定向培訓、企業定崗培訓、流動培訓、送學下鄉培訓、遠程教育網絡培訓等。要面向市場確定培訓職業（工種）和內容，健全完善培訓機構平等競爭機制、政府購買培訓成果機制。

　　落實創業就業政策。支持發展特色產業，引導農民就地就近從事二、三產業，持有《就業創業證》的農民工按城鎮居民自主繳納社會保險費的，按規定享受社會保險補貼政策。持有《就業創業證》、《營業執照》自主創業的農民工，享受小額擔保貸款扶持，給予財政貼息；吸納符合條件的農民工達到一定比例的小微企業，按規定享受最高不超過400萬元的貸款扶持。

　　著力維護農民工的勞動保障權益

　　保障農民工勞動報酬權益。通過社會組織和創建農民工管理服務公司，與開發建筑企業合作，采取外包人力資源的方式，堅持工程款與工資款分離，在施工現場建立農民工管理服務站，采用銀行卡支付工資、對農民工進行實名制管理等多種模式，從源頭上解決拖欠農民工工資問題。積極創建農民工綜合服務信息平臺，通過與金融系統、移動通訊系統合作，努力為農民工提供綜合服務。

　　加強對農民工的法律援助和法律服務工作。在各級法律援助機構和地方工會職工服務中心建立農民工法律援助接待窗口，暢通“12348”法律服務熱線。積極探索法律援助與人民調解的銜接機制，針對農民工特點，積極尋求以非訴訟方式解決各類矛盾糾紛。深入農民工集中地區，加大普法力度，不斷提高農民工及其用人單位的法治意識和法律素質，引導農民工合法理性維權。

　　著力推動農民工逐步實現平等享受城鎮基本公共服務和在城鎮落戶

　　保障農民工隨遷子女平等接受教育的權利。輸入地政府要將符合規定條件的農民工隨遷子女教育納入教育規劃，合理規劃學校布局，科學核定公辦學校教師編制，加大公辦學校教育經費投入，保障農民工隨遷子女接受義務教育權利。通過加強制度建設和財政投入，擴大普惠性學前教育資源，保障隨遷子女入園需求。將改擴建公辦幼兒園和獎補普惠性民辦幼兒園列入各級政府民生實事。農民工隨遷子女納入輸入地中等職業教育招生范圍，符合《進城務工人員隨遷子女在吉林省參加升學考試（高考）工作實施方案》（吉政辦發〔2012〕74號）條件的，可在輸入地參加中考、高考。

　　有序推進農民工在城鎮落戶。以合法穩定職業、合法穩定住所、參加城鎮社保年限等為基本標準，實施差別化落戶政策。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件。加快推進《居住證管理辦法》立法進程，全面實施居住證制度，依法持有居住證的農民工享有當地市民權益。建立多部門協作機制，做好農民工轉移落戶過程中的各項政策銜接和相關服務工作，幫助其順利融入城鎮。