【香港商報網訊】 通訊員 吳通武、吳光祥 報道:近日,施秉縣扶貧開發領導小組在縣委會議室召開“施秉縣扶貧開發領導小組工作會議”,會議由縣委書記彭世平同志主持,參會的有縣委、人大、政府、政協等扶貧開發領導小組成員單位,會議提出2015年度,施秉縣扶貧開發工作認真走好十步。
明晰扶貧開發重點區域。根據我縣的扶貧開發工作十二五規劃,今年我縣的扶貧開發重點區域:一是馬號、雙井、楊柳塘、甘溪、馬溪等貧困重點鄉鎮;二是坪扒村、黃古村、冰溪村、六合村、冰洞村、樓寨村、金鐘村等貧困村,特別是一類貧困村;三是全縣3916戶貧困戶17619人貧困人口;四是牛大場中藥材現代高效農業扶貧產業示范園區、甘溪望城精品水果園區、馬號江元哨烤煙園區。這是我縣扶貧開發的重點和平臺,是帶動輻射老百姓脫貧增收的引擎,加大扶貧資金投入,強化扶貧工作力度,切實搞好扶貧開發工作,為我縣與全國同步邁入小康社會作出最大貢獻。
建立縣級扶貧開發工作考核機制。根據《貴州省貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法》,我縣一是要將省州下達的目標考核任務以責任狀的形式落實到各貧困鄉鎮和扶貧開發領導小組成員單位及部門;二是縣委、縣政府制定修改對鄉鎮和部門的目標考核方案,增設扶貧開發工作內容并提高扶貧開發工作量化考核權重;三是縣扶貧開發領導小組要出臺《施秉縣扶貧開發工作量化考核辦法》,認真做好扶貧開發工作的考核考評工作。
強化“四到縣”工作。按照扶貧開發目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,我縣一是抓好貫徹落實和扶貧成效宣傳工作,二是建章立制落實縣、鄉一把手親自抓、負總責的扶貧開發機制,建立相關考核機制;三是強化業務培訓,針對州扶貧辦在總結資金整改方面存在“法律淡漠、審批缺位、業務不熟、監管權利小、責任追究不嚴”等7個方面原因和12項具體表現,我們將繼續加強對分管領導、業務人員就扶貧資金使用管理方面的業務培訓,提高業務水平;四是強化項目資金監管,確保資金高效和安全。
搞好精準扶貧建檔立卡工作。當前,我縣貧困人口(人均2736元以下)(還有1.76萬人,今年全縣減貧人口任務是7750人,已分配到各鄉鎮,我們要按時完成建檔立卡工作。馬溪鄉是今年減貧摘帽鄉鎮,需確保貧困發生率完成4.3個百分點以上和農民人均純收入達6600元以上;甘溪、雙井、楊柳塘鎮是減貧摘帽鞏固鄉鎮,需鞏固摘帽工作不反彈。按照“七流程(省下達資金計劃→縣制定項目巾報指南→鄉鎮申報項目→縣級扶貧部門初選項目→縣扶貧開發領導小組研究確定項目立項→項目申報單位編制項目實施方案→縣批復項目實施方案后下達項目資金)、十步驟。[建立項目庫→編制項目申報指南→競爭立項并立項批復→項目實施單位編制實施方案→審批實施方案(縣鄉錄入電子平臺)、下達項目資金計劃→項目及時報備→分級分類公告公示→請款、實施及報賬→項目驗收和評估→報送年度工作總結]”程序強化項目監管,同時逐步規范鄉鎮項目庫建設,推廣“GPS精準管理”、錄入電子平臺、項目報備等工作,實現精準扶貧管理,規范建檔立卡和數據更新(之前由于建檔立卡的數據不符合邏輯,導致省州要求重新修改錄入)。結合同步小康駐村,切實抓好領導干部結對幫扶動真格、出成效,確保個案管理有創新、成亮點。
切實抓好項目推進工作。項目實施是扶貧開發工作的主要渠道,推進項目實施進度是做好前扶貧開發工作的關鍵。一要加快20lO年以來項目的自查整改工作。截至4月2 0日,2013-2O15年財政專項扶貧資金項目共撥付率和報賬率有點緩慢,其中,2013年撥付率95.51%,報賬率82.19%;2014年撥付率26.02%,報賬率2O.29%。根據省州要求,要全面加快項目推進。二要加快對2014年項目的實施和驗收。三要抓緊啟動和實施2015年項目。縣扶貧辦要積極與各鄉鎮和有關實施單位對接,盡快落實好項目申報、立項、審批、方案編制和啟動等相關工作。同時,我縣將采取領導包片(鄉鎮)、干部包項目的辦法,加強項目實施管理。鄉鎮也要明確鄉科級領導包村的基礎上,將扶貧開發項目分解到人,落實推進責任、明確推進時限,確保項目推進效果。
努力抓好項目審計整改工作。一是加快整改2014年州對我縣財政扶貧資金項目審計出來的一系列問題;二是抓好我縣日元貸款項目掃尾工作,確保招標工程項目在4月份底前完工和6月底前完成提款報賬,對省審計廳審計本縣日元貸款項目出現的問題進行整改,特別是對縣人民政府《整改報告》提出的整改意見繼續組織農業、林業等業主部門落實責任,徹底抓好整改。
著力抓好“十三五”扶貧開發規劃的編制。我縣要結合《滇黔桂石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃》、縣委和縣政府經濟發展思路、發改等部門相關規劃、鄉鎮項目庫建設等內容,認真編制好《施秉縣“十三五”扶貧開發規劃》。
積極抓好2015年到位資金分配工作。一是我們2015年度已到位扶貧項目資金2658.9萬元,有關資金分配方案和項目安排要積極搞好調研,業務部門認真與鄉鎮和其他部門對接,把扶貧資金用在“刀刃上”;二是1437萬元切塊到縣扶貧資金領導小組要認真研究;三是各鄉鎮要認真建設好項目庫,以便承接好新項目申報;四是烤煙新村項目扶貧資金到位6OO萬元,項目鄉鎮抓緊報方案。
扎實抓好扶貧開發重點村寨建設工作。我縣把資金整合,加快扶貧重點村寨建設。一是完成甘溪鄉高碑村鄉村旅游扶貧小康寨(美麗鄉村)建設;二是啟動城關鎮上翁哨村、白垛鄉白垛村、牛大場鎮牛大場村、馬號鄉江元哨村4個烤煙新村扶貧示范建設;三是抓好馬溪鄉王家坪村、九龍村、牛大場鎮石橋村、雙井鎮銅鼓村整村推進村寨扶貧開發工作;四是抓好馬溪鄉王家坪村村級集體經濟扶貧試點工作。
夯實中藥材示范種植工作。全縣萬畝中藥材示范種植項目,目前已完成面積核查和公示,鄉鎮抓緊請款兌現給群眾,保證按時按量按質完成省州下達的各項指標,讓貧困戶貧困人口早脫貧,早致富,早步入小康。