4月21日,橫琴自貿片區掛牌之前橫琴大橋橋頭(俞波攝)
橫琴二線通道入島貨車第一道閘
[香港商報網訊]記者陸紹龍、殷飛、張瓊齡通訊員報道:4月20日,國新辦發布新設的粵津閩三地自貿區總體方案及上海自貿區進一步深化改革開放方案。4月21日,備受關注的中國(廣東)自由貿易試驗區在廣州掛牌。4月23日,中國(廣東)自由貿易實驗區橫琴新區片區也將在珠海掛牌,這是3月24日中共中央政治局審議通過廣東自由貿易試驗區總體方案后,珠海澳門經貿發展的又一重大利好。
據了解,在海關總署、廣東分署的部署下,拱北海關全力支持和全程參與廣東自貿區橫琴新區片區的申請、建設和發展,加強自貿區的監管服務創新。根據廣東自貿區方案,橫琴新區片區具有鮮明的橫琴特色和珠澳元素,并實施貨物貿易便利化等系列制度創新,必將對促進粵澳深度合作、促進澳門經濟適度多元化帶來深遠影響。
拱北海關關長趙民表示,建立自貿試驗區是在新形勢下推進改革開放和促進內地與港澳深度合作的重要舉措,對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化,為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗、建立新高地,具有重要意義。拱北海關將根據中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案的要求,結合橫琴新區片區特點,從創新海關監管制度、加強粵港澳深度合作、支持新型貿易業態發展、促進通關便利化等多方面全力支持廣東自貿區橫琴新區片區發展和建設。
據拱北海關介紹,根據總體方案,珠海橫琴新區片區將試點有關貨物貿易便利化和現代服務業發展的制度創新。其中涉及澳門元素獨具橫琴特色的內容包括:
——深入推進珠澳服務貿易自由化。加快實施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進出政策,支持澳門車輛便利進出橫琴,海關將根據相關協定確定監管模式、制定監管辦法,同時充分利用信息化系統提高澳門單牌車進出的通關便利。此舉將澳門單牌車的行駛空間乃至澳門居民生活、就業空間由澳門延伸到橫琴,對橫琴自貿區發展具有重要深遠意義。支持港澳游艇自駕游,海關將在游艇及其物品進出境監管、定點查驗、轉港移泊等方面提供進出境通關便利。此舉將拓展澳門游艇行駛空間及范圍,促進澳門游艇服務業的發展。
——促進葡語系國家商貿平臺建設。配合地方政府在橫琴設立葡語系國家(地區)小額商品交易市場,推進葡語系國家商品倉儲、物流、展示、交易、結算平臺建設,有利于葡語系國家(地區)企業特別是澳門企業到橫琴投資經商等。 加強粵港澳會展業合作。在嚴格執行貨物進出口稅收政策前提下,設立保稅展示交易平臺,開展文化藝術品、生活消費品等保稅貨物展示交易業務,促進保稅展示業務與區內旅游休閑等關聯產業互促發展。
——創新通關監管服務模式。橫琴新區片區按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”原則實施分線管理。改變原澳門小商品進口逐項申報、逐項歸類的做法,簡化通關手續,節約通關成本,支持澳門中小微企業在橫琴投資創業。
——全面推進珠澳口岸通關便利化。推進建設統一高效、與港澳聯動的口岸監管機制,全面深化關檢合作“三個一”,探索口岸“一站式作業”,加快陸路口岸“單一窗口”建設,開展口岸查驗機制創新和口岸部門綜合執法試點,逐步擴大“三互”實施范圍。
記者了解到,為推動橫琴自貿片區整體發展,拱北海關加強統籌規劃和整體設計,制定涵蓋近、中、遠期3個階段的自貿區建設海關工作方案,準確把握自貿片區建設發展訴求,認真學習借鑒其他自貿區建設先進做法,主動加強與海關總署、廣東分署溝通協調,參與擬定海關支持自貿區建設措施和海關監管方案,力爭將支持橫琴自貿片區建設的特色措施及地方政府、企業非常關切的特色產業納入總署支持框架范圍內,并預留發展建設空間。與此同時,還緊鑼密鼓抓好各項措施落地實施前細化完善工作,加快推進落實保稅展示交易(進口商品直銷體驗中心、葡語國家產品展示中心)、融資租賃、澳門單牌車便利出入橫琴等重點項目的啟動工作。該關支持橫琴自貿片區建設支持措施詳細內容,將在海關總署批復后對外正式公布。