回顧近幾年春節過後的用工市場，幾乎每年都會迎來短暫的用工緊缺，尤其以服務性行業尤為突出，今年也不例外。但與往年不同的是，今年蘭州市人社局以全市勞動力市場為切入點，通過大量資料剖析原因、尋找破解方案，試圖通過打造勞務基地等措施來緩解這一困局。

　　連日來，記者採訪了求職者、用工單位、勞動主管部門，並深入招聘會現場一探究竟。

　　本報記者 朱宇鯤

　　普通服務業用工緊張

　　近日，在蘭州市城關區正寧路上的一家餐館，由於沒有招到服務員，老闆老黃和家人親自上陣端盤子。

　　老黃的餐館有五六十個平方米，年後，他店裡的三個服務員只來了一個。

　　“去年給服務員管吃管住的工資是每月1800元，今年漲到2000元了，廣告也打了，來應聘的人還是很少。”在老黃的印象中，每年春節過後的餐飲行業服務人員短缺已經呈現常態化了，即便漲工資也很難招到合適的人。

　　春節過後，不僅是普通勞動力市場離職的高峰，也是“藍領”市場重新洗牌的過程，這一現象尤其在餐飲、汽車修理等勞動密集型行業體現得更為明顯。

　　“現在的服務員稍有不順心就提出辭職，流動性大。”七裡河區一家中型餐飲店老闆告訴記者，如今以80後、90後為主的年輕人進城打工的不少，可靜下心來下力氣幹活的還是不多。很多應聘者都希望工資高，還要求有加班工資。對於餐飲業來說，中晚飯點忙，尤其是晚上加班是常有的事。

　　調查走訪中記者發現，很多的餐飲店門口都貼著招聘廣告，諸如高薪聘服務員、收銀員、保潔員……直到目前，不少商戶還在為招工犯愁。

　　據蘭州市人社局就業和人才服務局節後的調查統計顯示，商業人員和服務業人員、生產運輸設備操作工缺工比重達到了總體用工缺口的51.50%，是缺工較大的前三種職業。

　　新生代農民工的“短工化”

　　3月14日，在七裡河區就業局舉辦的2015年春風行動大型用工招聘會上。來自定西的李小花就是一位離職後重新擇業的求職者。李小花原來是一家中型餐飲店的大堂經理。“雖說現在的工資還算滿意，每月2800元，但在餐飲這個行業，個人上升的空間很有限。”她打算選擇銷售之類的新崗位。

　　用工緊缺的背後，不僅僅是因為求職者的頻繁跳槽。

　　蘭州市人社局近期公佈的一組資料表明：春節後，蘭州市已有8.5萬農村勞動力踏上了返崗路，其中就地轉移1.95萬人，市外轉移6.55萬人，分別占當前輸轉人數的22.94%和77.06%。與去年同期相比，輸轉總人數下降了1.8萬人，其中就地轉移人數下降了1.33萬人，市外轉移人數下降了0.47萬人。

　　從返崗的區域來看，向蘭州市外轉移仍為春節後首批返崗務工人員的主力軍;從首批返崗的行業來看，第二產業比重較大，占到了89%，從事第三產業的人員不到11%。

　　究其原因，今年返崗人數較往年有所下降，除受傳統節日影響務工人員推遲返崗時間外，第三產業的企業開工較晚，返崗率較低;同時，隨著蘭州市經濟社會發展速度的不斷加快，產業結構不斷優化，城鄉一體化進程不斷加快，越來越多的農村勞動力選擇在“家門口”就業。

　　“新生代農民工流動頻繁，導致返崗率較低。”蘭州市就業和人才服務局有關負責人表示，80後、90後的新生代農民工已占到全市外出務工人員的40%左右，逐漸成為城鄉經濟建設的主力軍，他們追求市民化意願強，渴望融入城市，賺錢糊口已不是進城打工的唯一目的，較為看重工作環境、工作強度以及自身發展空間等，而大部分企業還沒真正轉變用人觀念，對新生代農民工吸引力不夠，“短工化”趨勢愈發明顯。

　　“招得來”就要設法“留得下”

　　“企業招不到工和求職者找不到工作的結構性矛盾依舊突出。”據蘭州市就業和人才服務局統計，從近期招聘會的招聘情況來看，3226個崗位，共有2260人進場求職，達成初步意向的只有181人。

　　為緩解這一矛盾，從3月初開始，蘭州市人力資源市場在每週五、週六定期舉辦綜合招聘會的基礎上,還將根據不同時間段,各類企業、失業群體的需求,積極組織引導企業參加相應的個性化專場招聘會，滿足用工單位和求職人員需求。

　　踏訪近期的招聘會，不少用工單位表示：招聘崗位合同期也將普遍延長，招聘條件放寬，不再設置性別、年齡、區域、工作經驗等招聘條件。

　　對此，蘭州市政府也將通過加強勞動監察不斷規範企業用工行為，加強在崗職工崗位培訓不斷提升勞動者技能，提升勞動者發展空間等方式積極引導企業完善人才管理制度，使人才既能“招得來”也能“留得下”。

　　同時，為了滿足眼前的企業用工需求，蘭州市將推動勞務輸出由市外轉移向就地轉移轉變，充實當地的勞動力總量。實施“項目吸納一批、園區就業一批、產業帶動一批”的轉移就業工程，全市將努力打造2-3個萬人就地轉移勞務基地，形成不同規模、不同行業、適應蘭州市城鄉勞動力務工需求的勞務基地，帶動更多的城鄉勞動力實現就地轉移就業，滿足當地企業的用工需求。