衢州
【香港商報網訊】說起衢州,人們往往會將它和浙江「欠發達地區」、化工基地聯繫起來。的確,位於閩浙贛皖四省邊際的衢州,因為交通地理位置等原因,一直落后於浙江其他地市,仍以第二產業為支柱。但作為浙江的生態屏障,衢州的生態環境資源得天獨厚,堪稱華東地區旅游資源最特色的城市之一。
衢州的未來怎麼走?繼續發展傳統工業還是積極探索綠色產業,成為擺在衢州人面前的一個難題。香港商報 實習記者 沈澤南
經濟發展與轉型壓力巨大
根據《2014年全年浙江省國民經濟核算情況》,2014年1月至12月,全省地區生產總值同比增長7.6%的背景下,衢州僅增長7.4%,位列全省11地市的倒數第三位。同時,該年衢州的經濟總量為1121億元,與第一名杭州相差近9倍,與第二名寧波相差近7倍,同樣位列全省倒數第三位。
開化有機龍頂茶基地
衢州市統計局公布的《衢州市工業投資現狀分析及對策》披露,2008-2014年,衢州市工業投資總量雖逐年增加,但增幅呈逐年回落態勢,特別是2012年以來,全市工業投資增幅連續三年僅個位數增長,且增速還在回落,低於同期全省平均水平。同時,衢州工業投資占固定資產投資的比重明顯要高於全省。
在浙江省產業結構已經進入「三二一」新格局的背景下,《2014年衢州市國民經濟和社會發展統計公報》披露,衢州三大產業增加值仍是「二三一」。以化工、建材、鋼鐵、機械和電力為主的重工業投資在工業投資中的份額居高不下,保持在70%左右的比例,其中化工和水泥行業占比為20.6%。
重工業占比過大的背后,是發生各類工業和環境污染事故的隱患。衢州化工龍頭企業--巨化集團僅在2014年11月~12月就有兩期較大的事故見諸媒體。11月5日,巨化集團苯庫一苯槽發生泄漏事故。蒸汽夾帶殘餘苯泄漏,導致數人中毒或不適,其中6人因癥狀較重送醫搶救,2人經搶救無效死亡。
12月26日,巨化錦綸有限責任公司環己酮車間6萬噸/年環己酮生產裝置大修結束后,氧化裝置在開車過程中發生環己烷泄漏,引發燃爆事故。后經衢州市環境檢測站對周邊大氣和水體檢測,兩起事故均未對外環境造成影響。
衢州市統計局稱,2015年衢州工業經濟發展的環境依然比較嚴峻,經濟下行的壓力仍然較大,企業轉型發展的道路仍然艱難且曲折。
在國內經濟進入「新常態」的背景下,如何加快傳統產業轉型提升,新興產業培育發展,走出新常態下工業綠色發展新路,成為擺在衢州面前的一道難題。
綠水青山資源獨具特色
在經濟上,衢州雖是浙江的「欠發達地區」,但衢州獨特的生態環境優勢卻值得浙江驕傲。衢州森林覆蓋率達百分之七十以上,全市空氣質量常年保持在二級以上,是浙江省唯一一個飲用水質達國家一級地表水的地區,生態環境得天獨厚。
衢州江郎山
作為浙江省的發展中地區,衢州的確面臨著加快經濟發展與保護生態環境的雙重壓力:既要保持較快的發展速度,努力縮小與省內發達地區的差距;又要保護好生態環境,發揮源頭的生態屏障作用。
所幸的是,衢州已經認識到,生態資源是衢州最大的資源,生態環境是衢州最大的優勢。作為華東地區旅游資源最具特色的城市之一,衢州的自然風光無與倫比。境內有浙江省首個自然遺產江郎山,中國最和諧的古鎮廿八都古鎮,「世界文化新遺產」開化根博園,「世界第九大奇跡」龍游石窟,還有藥王山、天脊龍門、九龍湖、錢江源、古田山等生態景區,三衢石林、節理石柱等地質景觀,它們共同組成了衢州「十六景」。
在衢州市「1245」發展結構中,衢州提出要打造五大旅游聚居區,分別為由五龍湖國家生態旅游度假實驗區、江南儒城、爛柯圍棋仙境度假區等共同組成的衢州市區旅游聚居區,江山世界遺產旅游集聚區,龍游石窟旅游集聚區,錢江源旅游集聚區和華東山水田園旅游集聚區。
綠水青山帶來的還有發展生態農業的良好條件。錢江源良好的環境,給衢州帶來巨大的發展商機。
早在8年,衢州就建成了第一家鱘魚養殖基地。目前,基地面積達5萬平方米,蓄養成魚3萬條300噸,直接帶動38戶農戶養殖鱘魚,促進農戶增收300萬元。據悉,一條鱘魚的價值約等於一輛奧迪車。2010年1月,國家級鱘魚良種場暨鱘魚魚子醬加工中心正式落戶衢州。這個中心總投資2.5億元,預計年產魚子醬30噸,魚肉500噸,力爭全球加工規模第一。
在歐洲人眼中,魚子醬堪比黃金。在生態農業方面,衢州已建成綠色農產品基地100多萬畝,有68個產品被認定為國家級無公害農產品和綠色、有機食品,全市綠色農產品增加值已占農業增加值的60%以上。
保護生態給工業做「減法」
旅游資源和生態農業雖已是后起之秀,但對財政收入的貢獻始終不大。而化工、水泥、生豬養殖等產業給衢州帶來巨大財富收益的同時,不可避免地會對衢州的「綠水青山」造成一定的影響。如何協調發展,著實是個兩難的選擇。
今天,衢州的選擇是在保生態的前提下發展,即在加快發展產業經濟的同時,更重要的是對環境加強保護。從規劃上及時調整和完善,嚴把質量關,對污染問題一票否決,防止新的污染,對現有化工企業進行整治,該關閉的關閉,該取消的取消。
2014年,衢州對許多工業行業做了「減法」。全市共啟動工業廢氣治理項目91個,完成30多個,完成4條水泥生產線脫硝治理設施建設,實施化工企業有機廢氣治理項目56個,巨化熱電脫硝、元立鋼鐵燒結機脫硫、重點行業爐窯煙粉塵提標改造、水泥行業脫硝等一批重點治理項目順利推進。
化工行業,巨化集團加快落后產能淘汰,相繼淘汰了10多套「三高一低」的落后裝置,并進行了減值計提,優化了產業功能布局。消除了28項重大安全環保隱患,提高了本質安全水平,改善了現場和員工作業環境,使氨氮、COD、含氟廢氣、粉塵排放大幅削減。
水泥行業,是衢州市氮氧化物排放第一大戶,占全市氮氧化物排放總量的38.79%。自2011年起,衢州市環保局多次與浙江省環科院對接,和南方水泥等轄區內重點水泥企業進行溝通,積極推進水泥行業脫硫脫硝工程建設。
生豬養殖行業,2012年衢州生豬飼養量曾達到最高峰,突破760萬頭。與此同時,生豬排放的COD和氨氮量占全市污染物排放量的比重也逐年「升」了起來。截至2014年9月底,衢州市已調減生豬飼養量198.07萬頭,同2012年相比,削減幅度為26.01%,提前完成到2015年生豬飼養量調減15%以上的省定目標。
衢州下屬的幾個縣市也在著力改善環境。江山市開展了印花漿行業綜合整治、江賀公路沿線黑煙囪整治;常山縣開展了灰鈣行業整治;開化縣實施了豐家工業小區環境綜合整治;龍游縣開展了塔石溪、靈山江綜合整治。
未來衢州保護綠色更有力
在做淘汰落后產能這道「減法」的同時,衢州還在做另一道「加法」--綠色發展。
目前,衢州已經成為浙江省特色產業發展綜合配套改革試點區,獲得了國家級空氣動力機械特色產業基地和浙江省光伏產業、電光源產業、電子元器件及材料等產業基地的命名,氟硅產業被列為浙江省產業集群轉型升級示範單位,這意味著衢州已擁有與東部沿海城市同樣先進的高新產業布局。
2011年3月,浙江衢州綠色產業集聚區於獲浙江省政府批覆,是全省14個產業集聚區中唯一以「綠色」冠名的集聚區。集聚區堅持「高端化、規模化、高新化、集群化」的產業發展思路,按照「一城四區十基地」要求,重點發展氟硅鈷新材料、先進裝備制造業、電子信息、新能源等戰略性新興產業,致力打造中國氟都。提升發展健康食品、金屬制品、特色輕工等傳統優勢產業,聯動發展現代服務業、現代農業。
2013年1月,衢州獲批為中國首個國家休閒區。國家休閒區旨在解決因生態保護區開發限制多、開發強度低,而高密集開發區,譬如城市、城鎮、工業區,這些地方休閒資源和休閒設施嚴重不足,不能滿足國民快速增長的旅游休閒需求而確立的公共旅游休閒區。2015年2月,衢州儒學文化產業園成功入選第五批國家級文化產業試驗園區。衢州是聖人孔子后裔的世居地,衢州孔氏南宗家廟是全國僅有的兩座孔氏家廟之一。今后,衢州將以儒學文化為主題,以孔氏南宗家廟等老城區的儒學文化資源為核心區,以西區為延伸區,以開化根宮佛國文化園、常山觀賞石博覽園、龍游年年紅家居文化園為拓展區,構建包含文化旅游、工藝美術、休閒娛樂等現代文化產業體系,使之成為推動衢州轉型發展的一個引擎。
如今,衢州的綠水青山,不僅僅是展示今日衢州的「金名片」,而且成為衢州可持續發展的「搖錢樹」「聚寶盆」。正如習近平總書記所說,GDP的高低不再是一個地方評價的全部,綠水青山就是「金山銀山」。