3月3日，江西省2015年第一批政府與社會資本合作（PPP）推介項目新聞發布會在南昌舉行。會上向社會推出項目80個，總投資1065億元；現場簽約項目10個，總投資近54億元；簽約的10個項目中，有兩家央企、兩家上市公司，以及省屬國企、省內和省外民營企業等有代表性的社會資本。

　　省發改委副主任陳一星指出，這是我省深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步創新投融資機制，鼓勵和引導社會投資的有力舉措；是使市場在資源配置中起決定性作用，真正打破行業壟斷和市場壁壘，從項目源頭上引入公平競爭機制的一項具體行動。

　　“乘勢而為”——政策引領緊鑼密鼓

　　PPP，是指政府與社會資本為提供公共產品或服務而建立的“公私”合作模式。去年10月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提出要創新重點領域投融資機制，為社會有效投資拓展更大空間，積極推廣政府與社會資本合作（PPP）模式。

　　國家發改委有關負責人表示，從收益角度看，政府投資主要投向公益性和基礎性建設，在同等條件下優先支持引入社會資本的項目；通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等多種方式，支持社會資本參與重點領域建設。

　　根據國家和省委、省政府的有關要求和部署，省發改委按照政策引領、統籌謀劃、示范先行、有序推進的原則，已梳理篩選出一批適用PPP模式且近期可實施的項目，建立了全省PPP項目庫，并開展了主動上門推介PPP示范項目、廣泛開展PPP調研、舉辦PPP專題培訓等一系列工作。

　　“情投意合”——投融資機制創新風光無限

　　政府和社會資本合作，是政府為增強公共產品和服務供給能力，與社會資本建立的利益共享、風險共擔、長期合作的全過程關系，是當前國家大力推進的一項創新投融資機制的重大改革。

　　省水利投資集團董事長齊偉對此深有感觸：“早在2009年，江西水投就運作了PPP模式。項目運行過程中，這種模式優勢凸顯——可以消除傳統模式中政府和企業在項目推進上的差異，加快項目推進；可以消除政府與企業的收益差異，實現雙方收益共贏，減少招商引資優惠條件無法落地的尷尬；可以增強企業與政府的融合度和信任度，提高政府推進項目的主動性。”

　　省發改委投資處處長王云剛介紹：“此次推出的80個項目，符合我省產業政策、適宜市場化運作，涵蓋領域廣、操作模式多元化、回報機制靈活。既有存量項目,也有增量項目；既有非經營性項目，也有經營性、準經營性項目。”

　　“摩拳擦掌”——引爆一場資本盛宴

　　永隆興業集團（廈門）股份有限公司的吳雅青，這幾天十分忙碌。春節長假剛過，他就來到江西，對接宜春市明月山管委會推出的洪江集鎮一體化開發項目。這個項目是3月3日發布會上現場簽約的總投資最大項目，投資額達16億元。

　　當天的簽約現場，省發改委與國開行江西省分行簽署了《支持政府和社會資本合作開發性金融合作備忘錄》。國開行江西省分行行長朱力群表示，作為政府戰略的忠實踐行者，該行希望通過相關協議的簽署，充分發揮綜合金融服務優勢和主力銀行的骨干作用，為PPP項目設計整體的融資方案，創新評審模式，助推項目落地。

　　PPP模式，對于政府有什么重要意義？江西財經大學江西經濟發展和改革研究院院長吳志軍指出，一是可以調動社會資本進入一些項目，推動城市基礎設施建設；二是可以引入先進的資本運營管理經驗和技術；三是可以改進我省目前的投融資模式，推動融資創新。

　　正在引爆資本盛宴的PPP模式，無疑將在江西發展升級和“五年決戰同步全面小康”中展現大作為、發揮大作用，我們期待著這場盛宴的精彩大戲不斷上演！

　　江西日報記者 張志勇