水價、氣價、藥價……件件事關民生。2月2日，省發改委公布今后一段時間江西省價格改革路線圖與時間表，能放的盡量放，該管的要管好，這標志著江西省價格改革駛入了快車道。據悉，居民階梯氣價制度將在今年底前完成，目前已開始全省調研；爭取年底前在各設區市和縣級市全面實施居民階梯水價制度。

　　讓“權”給市場

　　政府定價減三成以上

　　經過多年改革，目前由政府定價的商品占比已微乎其微，不過，價格改革仍有余地和空間。江西省對具備競爭條件的價格全部放開交給市場形成，政府定價范圍主要限定在重要事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節。

　　繼放開省管非處方藥品價格、取消低價藥品最高零售價等措施之后，今年3月底前，我省將放開非公立醫療機構服務價格。

　　在今年8月底前放開非全日制研究生教育、成人教育和自考助學教育收費。放開民辦教育收費也將于8月底前完成，在今年秋季執行。

　　在已經放開專利代理、報關等中介和專業服務收費的基礎上，目前，結合省級經營性服務收費清理，將放開房地產咨詢服務收費，放開建設項目前期工作咨詢、招標代理、勘察設計、工程監理服務。

　　今年6月底前，江西省要完成對已實施10余年的《江西省定價目錄》修訂工作，縮減定價事項30%以上，最大限度地縮小政府定價范圍。

　　該管的不手軟

　　設強力反壟斷執法機構

　　價格改革不能“一放就亂”，政府也要把該管的價格管住、管好。為此，江西省將完善市場價格監管體系，并設立強有力的反價格壟斷執法機構。

　　在2018年前，江西省將設立強有力的反價格壟斷執法機構，加大反壟斷執法力度。同時，完善價格違法預警防范處置機制，今年將制定我省“價格行為提醒告誡制度”，引導公民、法人和其他組織自覺遵守價格和收費法律規定，防止發生價格或者收費違法行為的發生。

　　今年底前，江西省將推進價費信息公開，依法及時、便捷公開政府制定價格和收費信息。支持并促進行業組織及時發布市場價格信息，為經營企業特別是民營企業提供方便、快捷、優質的信息服務。

　　在去年完成了涉企、銀行業收費、醫療收費等專項檢查后，今年江西省將開展教育收費專項檢查工作。

　　民生價格變化多

　　水氣將實行階梯價格

　　水、電、氣價格關系千家萬戶，繼居民階梯電價實行之后，江西省階梯水價、階梯氣價的時間表也已經敲定。

　　今年年底前，統一對江西省所有已通氣城市建立居民生活用氣階梯價格制度，省有關部門已經明確推進時間表：一季度在全省開展調研；二季度提出居民生活用氣階梯價格制度實施方案征求意見稿，并征求各地意見；三季度統一組織召開全省居民生活用氣階梯價格實施方案的價格聽證會；四季度出臺實施方案，建立我省居民生活用氣階梯價格制度。

　　同時，在2017年底前完成水價形成機制的完善。目前，江西省南昌、九江、宜春等設區市已執行階梯水價，爭取在今年底前，各設區市和縣級市原則上要全面實施居民階梯水價制度；2017年底前，各縣城原則上要全面執行居民階梯水價制度。

　　據了解，江西省今年會積極推進資源性產品價格改革，實現工商用氣同價，實現天然氣存量氣和增量氣價格并軌，并繼續縮小工商用電價差。

　　建立農產品目標價格制

　　價高傷民，價賤傷農。為了破解這一難題，江西省探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，2018年底前建立農產品（水稻）目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者。但在目標價格制度出臺以前，嚴格執行國家每年公布的稻谷最低收購價政策。

　　此外，加強對價格總水平的調控，在2018年底前，建立健全重要商品政府儲備、商業儲備制度。同時，規范價格調節基金征收使用辦法，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，與國家統計局江西調查總隊協作，在今年底前公布低收入居民基本生活費用價格指數。并在今年底前完善出租車和公路客運運價與燃料價格變動聯動機制。

　　本報記者 鄭榮林 實習生 陶穎惠