編者按：剛剛過去的2014年是福建發展進程中極不平凡的一年。習近平總書記來閩考察指導，中央作出關于福建加快發展的重大決策部署。這一年，福建省被列為第二批自由貿易試驗區試點，并成為21世紀海上絲綢之路建設的核心區，迎來了難得的歷史機遇。2014年，福建省干部群眾抓住機遇、開拓進取，全省經濟、政治、社會、文化、生態文明建設和黨的建設邁出新步伐，實現了發展較快、結構優化、后勁增強、民生改善的良好局面。
2015年是福建乘勢而上、加快發展的關鍵一年。回眸2014，福建經濟社會發展有許多值得總結、盤點的亮點；展望2015，我們信心滿懷，福建省干部群眾將繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以更振奮的精神、更扎實的工作，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。從今天起，本報開始刊發《回眸2014·特稿》，敬請關注。
年終歲首，八閩上下加快發展勁不松、力不減—
閩北群山深處，合福鐵路完成全線鋪軌、軌道精調結束后，即將聯調聯試，今年6月開通，福建將迎來“高鐵時代”；
閩侯牛巖山下，歷經兩年多鏖戰，全國第八、全省最長公路隧道左洞貫通，京臺高速公路加快建設；
江陰半島西側，中景石化項目全力“沖刺”，今年4月一期建成投產，與天辰耀隆等“巨人”共同擎起千億化工新材料產業集群；
寒冬雖來襲，暖流涌心頭。習近平總書記兩次來閩、兩次回信，中央高度重視和關心支持福建發展，為福建在新起點上推動科學發展跨越發展帶來巨大鼓舞、巨大動力。
2014年，福建省上下攻堅克難、砥礪奮進，齊繪絢美藍圖。
機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建，風起帆張，破浪前行。
親切關懷，匯聚跨越發展強大動力
—“福建是我的第二故鄉。我對八閩的山山水水、一草一木都充滿感情，同福建廣大干部群眾結下了深厚情誼”
2014，福建的發展，因來自中南海持續、深切的關注目光，注定格外濃墨重彩。
習近平總書記一年內兩次來閩考察，指導福建全面深化改革、
加快科學發展跨越發展；兩次給福建干部群眾回信，鼓勵八閩兒女鉚足干勁，同圓中國夢。
“福建是我的第二故鄉。從1985年到2002年，我在廈門、寧德、福州和省里工作了17年半，對八閩的山山水水、一草一木都充滿感情，同福建廣大干部群眾結下了深厚情誼。”懷揣濃濃的故鄉情，習近平總書記對福建發展寄予深厚期望。
7月8日，在福建55位企業負責人呼吁給企業“松綁”放權30周年之際，習近平給福建企業家回信，希望廣大企業家“繼續發揚"敢為天下先、愛拼才會贏"的闖勁，為國家經濟社會持續健康發展發揮更大作用”。
八一前夕，習近平來到福建，親切看望慰問部隊官兵和雙擁模范代表。
10月17日，習近平給廈門市集美校友總會回信，在陳嘉庚先生誕辰140周年之際，希望廣大華僑華人“弘揚"嘉庚精神"，深懷愛國之情，堅守報國之志，同祖國人民一道不懈奮斗，共圓民族復興之夢”。
11月1日至2日，時隔僅3個月，習近平再次來閩，在福州、平潭調研，深入口岸、碼頭、企業、社區考察，就推動經濟社會發展、推進依法治國、推進作風建設進行深入調研，殷切勉勵福建干部群眾“抓住機遇，著力推進科學發展、跨越發展，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建”。
親切的話語，深情的矚望，匯
聚成一股推動科學發展跨越發展的強大動力，振奮八閩。
黨的十八大以來，習近平總書記多次對福建工作作出重要指示；去年3月，國務院出臺意見，支持福建深入實施生態省戰略，加快建設全國首個生態文明先行示范區；中央作出支持福建進一步加快經濟社會發展的重大決策部署，同意在福建等特定區域再設三個自由貿易園區。目前，中國（福建）自貿區建設已全面啟動……
這是福建千載難逢的重大歷史機遇。
把握機遇，進則全勝；錯失機遇，不進則退。
抓住機遇，首先在于明辨優勢與劣勢，揚所長而補所短。
2014年6月，省委省政府繼續開展全省工作檢查，途經33個縣，行程4750公里，察看67個項目，涉及產業、民生、城鄉建設、生態保護等方面，在現場、在一線號脈全省發展態勢，推動工作落到實處。
中央作出戰略部署后不久，省委書記尤權立即奔赴莆田調研，研判經濟運行趨勢，謀劃政策貫徹落實。
形勢清，方向明，則思路開，舉措實。
福建空間和潛力巨大。基礎設施體系基本具備，三次產業布局初步形成，對臺、海洋、生態優勢明顯，體制機制活力大大增強，具備了既有條件向現實競爭力轉化的基礎。
福建亦面臨不少困難和挑戰。世界經濟深度調整、復蘇疲弱，國內經濟轉型升級壓力較大，結構調整陣痛顯現，區域競爭、市場競爭更加激烈，自身產業實力
亟待提升。
9月，省委召開九屆十一次全會，提出要把進一步加快科學發展跨越發展作為今后幾年全省的中心工作，明確“做大總量、優化結構、改善民生、融合發展”四大主要任務，努力實現速度、結構、質量、環境的協調發展。
省委省政府出臺《關于進一步加快福建科學發展跨越發展的行動計劃》、《貫徹落實〈國務院關于支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見〉的實施意見》，分解任務，明晰目標。
11月初，福建省委召開常委（擴大）會議，傳達學習習近平總書記來閩考察重要講話精神。尤權強調，要緊緊抓住中央支持福建加快經濟社會發展這一難得的重大機遇，著力在優化產業結構、提升發展質量、保護生態環境、抓好民生和社會穩定的前提下加快發展，努力爭取有質量有效益的發展速度。
12月召開的省委九屆十二次全會，就深入貫徹總書記重要講話精神進一步作出部署。
說一千道一萬，關鍵在落實。全省上下牢記總書記囑托，五指攥拳，凝心聚力，動起來，干起來，扎扎實實踏上科學發展跨越發展新征程。
做優產業，找準科學發展黃金支點
—“我們對福建加快發展的期待，是實現有質量有效益的速度，實現實實在在沒有水分的速度”
新的起點，提出新的要求，孕育新的希望。福建，必須瞄準主要
矛盾，實現新的突破。
福建的主要矛盾是什么？總量不大，結構不優。催生“新”局，做大總量是前提，但也面臨現實挑戰。一方面，福建面臨“趕”和“轉”的雙重壓力，總量擴張不能走“眉毛胡子一把抓”的老路；另一方面，福建產業結構長期偏輕，龍頭企業數量少、帶動弱，產業整體競爭力不夠強。
習近平在來閩考察時強調，“我們對福建加快發展的期待，是實現有質量有效益的速度，實現實實在在沒有水分的速度”。
貫徹總書記要求，適應經濟新常態，福建亟需向質量效益型的集約增長要動力。
省委省政府科學決策，準確把握福建發展目標和路徑：通過龍頭帶動、做大增量、實現結構調整優化，保持比全國高一點的有質量有效益的速度。
2014年1月底，福建省政府出臺《產業龍頭促進計劃實施方案》，圍繞先進制造業、現代農業和現代服務業等，在20個產業領域中篩選、培育和壯大一批龍頭企業，謀篇龍頭引領、鏈條延伸、集群共進的產業發展戰略新格局。
一年來，以“抓龍頭興產業”為主線，福建調存量、優增量，在深度調整中打造產業“升級版”。
注重創新驅動，主導優勢產業改造提升，站上高端—
“我們的高效節能新型螺桿制冷壓縮機，比傳統產品節能15%至20%。”在新投產的1號車間，雪人股份(002639,股吧)總經理林汝捷告訴記者，公司與瑞典SRM合作，一舉突破國外對上游尖端技術的壟斷，填補了國內空白。
在泉州，“數控一代”工程在更廣領域掀起了機械裝備智能制造浪潮，全市投入相關研發費用達10億元，成功研發逾20款數控裝備新品種。
強化項目帶動，產業群興起，產業鏈配套，“重”的比例適度提高—
鼎信科技在寧德建成投產目前世界上最快的冷軋生產線，吸引行業內另兩大龍頭甬金、宏旺紛紛來投，抱團合作，開工建設兩個新項目，打造環三都澳不銹鋼千億產業集群。
天辰耀隆、東南電化、耀隆化工三大項目在江陰相繼投產，實現原料互供、鏈式發展，一氧化碳、氫氣、硝酸等變廢為寶，產業鏈內部循環，價值鏈倍增延伸。
著力龍頭引領，戰略性新興產業快速成長，做大做強—
在廈門，天馬微電子國內首條、全球第二條5.5代低溫多晶硅生產線將全面滿產，填補國內高端顯示領域空白，發力趕超日韓先進水平；在平潭，宸鴻科技2014年9月投產，生產5.5代投射式電容觸控感應器，供應蘋果等世界各大品牌；在福州，福順晶圓科技項目加快建設，2015年即可投產全省首條8英寸集成電路芯片生產線。不同區域，各路資本，著眼同一目標，搶占未來產業發展制高點。2014年前三季度，福建省戰略性新興產業實現增加值1501.6億元，同比增長11.1%。
突出低碳循環，產業發展的“生態底色”更綠更靚—
泉港區德化縣，一沿海一山區，演繹綠色發展的“雙城記”。泉港以聯合石化為龍頭，形成“資源—產品—可再生資源”的循環式、封閉式流程，上下關聯度達85%，循環產業鏈上的企業對石化產業的貢獻率近兩成。歷經以電代柴燒瓷、以天然氣燒瓷的兩次能源革命后，德化繼續醞釀“第三次能源革命”—用微波輔助電氣燒瓷技術。“項目建成后，每年可節約4萬噸標準煤。”順美集團董事長鄭澤悅說。
30年前，福建企業家“松綁”放權的呼吁，自下而上成就一段經濟體制改革的佳話。30年后，習近平總書記的回信，又自上而下激勵企業家群體，尤其是此次致信建言倡議的30位企業家，迸發智慧力量，愛拼敢贏。
弄潮資本市場，龍頭愈強。福能集團借助資本運作，將旗下清潔、優質電力資產借殼“福建南紡”上市，更名“福能股份(600483,股吧)”。“福能股份上市后，借助資本市場力量，將更好提升福建能源經濟發展水平。”福能集團董事長林金本說。
走出去，再創一片藍海。繼投資俄羅斯后，福耀集團董事長曹德旺去年再出大手筆，投資逾4億美元設立美國公司，并收購世界汽車玻璃巨頭PPG公司旗下Mt.Zion工廠，在美就近形成產業配套。福建目前在美最大投資項目，由此誕生。
發展整體水平能到多高，取決于“短板”有多長。總書記十分關心關注福建“三農”工作、老區發展和扶貧開發，并在來閩考察時指出，全面建成小康社會，“不能丟了農村這一頭”，“決不能讓一個蘇區老區掉隊”。
拉長“短板”，福建勢頭正盛。汽車“心臟”閩西造，2014年6月，福建首臺自主研發的汽車發動機在龍巖亮相。布局閩西的新龍馬，因此成為全省首家同時具備發動機及整車自主研發設計和生產能力的汽車企業。
清流融合一二三產，吃干榨盡“一枝花”。在龍頭企業春舞枝帶動下，不但鮮花上網銷售，而且挖掘出花海溫泉休閑游、提煉玫瑰精油、制作花果茶等產業鏈條，花卉、綠苗從業人員人均年收入達2萬元。
立足機制活、產業優，福建找到了又好又快發展的黃金支點，努力實現穩速又提勢、量增質更優。省經信委提供的數據顯示，2014年前11個月，全省規模以上工業增加值同比增加11.9%，增速高于全國平均3.6個百分點。
全面改革，突破體制機制瓶頸障礙
—“進一步解放思想，改革創新，敢于擔當，勇于作為”
冬天里的又一把火，點燃了外界關注福建的熱情！
2014年12月12日，國務院常務會議確定，在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易園區。
一直站在改革開放最前沿的福建，借力加快自貿區申報建設、主動融入“一帶一路”戰略，繼續領全面深化改革、擴大對外開放之風騷。
“進一步解放思想，改革創新，敢于擔當，勇于作為”，習近平對福建企業家的鼓勵，同樣是對福建全面深化改革的鞭策。建設新福建，關鍵就在解放思想、改革創新，揚長避短、取長補短，盡一切力量激發潛在優勢。
當“排頭兵”，就必須先行一步；做“試驗田”，就不能亦步亦趨。尤權指出，必須以深化經濟體制改革為重點，發揮經濟體制改革的牽引作用；必須通過全面深化改革，把福建的潛力和優勢充分發揮出來；必須堅持先行先試、大膽創新，把福建真正打造成為全國綜合改革試驗區。
抓住經濟體制改革這個“牛鼻子”，以解放思想、攻堅克難的銳氣，以敢啃硬骨頭、敢于涉險灘的勇氣，福建在重要領域和關鍵環節全面發力改革，加快突破體制機制瓶頸障礙。
—改革改出了更科學的政績觀。發展需要GDP，但絕不唯GDP。
“指揮棒”一換，奔向“綠富美”。2014年8月，福建率先對部分縣（市）取消GDP考核，對列入主體功能區規劃中農產品(000061,股吧)主產區的22個縣（市）和重點生態功能區的12個縣（市），實行農業優先和生態保護優先的績效考評方式。
不用再疲于應付GDP考核，就可以更安心、更專心根據區域實際情況，推動“百姓富、生態美”有機統一。“取消GDP考核，反而是更嚴苛的考核，實質上對GDP的質量和含金量提出了更高要求。”基層干部紛紛表示。
—改革改出了更透明的權力觀。清權、減權、制權、曬權，權力在陽光下運行。
全面清理省、市、縣（區）行政審批事項，進一步加大取消或下放力度，增強經濟發展內生動力。目前，省級行政審批事項僅保留329項。
推行政府權力清單制度，推進依法行政，建設法治政府。11月6日，省發改委率先對外公布行政權力目錄清單，曬出納入清單的45項權力。去年底前，省級行政權力事項完成清理；2015年6月底前，各市、縣（區）政府部門的行政權力清單將全部公布。
啟動建設“福建省網上辦事大廳”，打造省市縣一體化、全天候網上政府。時間進度已有明確要求：2013年底，省市縣三級行政審批事項及70%的公共服務事項進駐大廳，事項網上辦理率達30%；2014年底前，福建省公共服務事項全進駐，網上辦理率超60%；2016年底前，福建省普遍實現全流程網上辦事及協同辦理。
—改革改出了更靈活的市場觀。最大限度降低市場門檻，激發市場活力。
在全面實行國務院確定的5項改革舉措基礎上，福建拓展試行“先照后證”登記制、放寬經營范圍登記、延伸“直接登記制”、市場主體自主選用名稱和推行證照合一登記等5項改革探索。同時，福建省政府公布企業登記前置許可項目目錄，僅保留7類17項。放而不亂、管而不死，減少了事前審批，更強化事中事后監管，工商部門建成覆蓋全省170多萬戶市場主體的信用信息公示平臺，讓市場主體“一處違法，處處受罰”。據統計，截至2014年12月16日，全省去年新登記市場主體共397313戶，比前年同期增長40.5%。
—改革改出了更開放的資本觀。放寬民間資本準入，推進投資主體多元化。
投資體制改革進一步深化，省級核準的企業投資項目取消和下放60%，減少至19項。社會資本作用進一步發揮，產業發展領域，民間投資非禁即入，一律放開；基礎設施和公用事業領域，推出122個項目，并推廣政府和社會資本合作（PPP）試點，鼓勵、吸引和撬動社會資本特別是民間資本參與建設營運。
大膽先行先試，釋放改革紅利，百姓真正受益。
“一次性拿到營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證，公司可以營業了。”不久前，在石獅市行政服務中心，市民林少輪對新推行的企業登記“三證合辦”新型審批模式贊不絕口。之前，申請開辦企業，要多頭跑、多趟跑，少說也要十天半個月才能完成。現在，不到一周就搞定。
2014年11月18日，在平潭海峽高速客運碼頭票務中心，來自臺北的王武龍用臺幣購買了下午回臺北的船票，成為第一個在大陸直接用新臺幣買到船票的乘客。當日，海峽高速客運碼頭在全國率先實現了臺幣直接購買船票，專程來平潭考察項目的王武龍說：“這讓臺胞往來兩岸更方便了！”
新目標召喚新作為，新征程筑就新夢想。新的起點上，全省上下將習近平總書記的巨大關懷內化為實際行動，滿懷豪情，劈波斬浪，加快建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。
