昨日，省政府發布了關於促進健康服務業發展的實施意見，目標將到2020年，陝西省健康服務業全產業鏈占陝西省國內生產總值的比重達到10%，基本建立覆蓋全生命周期的健康服務業體系，將從醫療服務、保健食品、健身產品等多方面全面促進群眾身心健康。

　　下放社會資本

　　舉辦醫療機構審批權

　　由省衛計委牽頭，制定科學合理的區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，堅持公立醫療機構提供基本醫療服務的主導地位。鼓勵企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫療服務業，到2020年，非公立醫療機構床位數和服務量(診療人次、入院人次)均達到總量的30%。

　　下放社會資本舉辦醫療機構的審批權限，將800張床位以下的綜合醫療機構、300張床位以下的專科醫療機構設置審批權限，下放到設區市及以下衛生行政主管部門。對非公立醫療機構在行業准入、監督管理、重點專科建設、職稱評定、學術地位、等級評審、技術准入等方面執行與公立醫療機構同等對待的政策。

　　倡導三級醫院與二級醫院以及社區衛生服務機構組成區域性醫療衛生聯合體，在有條件的地區發展醫療集團，推進縣鎮、鎮村醫療服務一體化，形成優質醫療資源合理流動的長效機制，打造集預防、治療、康複、保健等於一體的醫療衛生服務鏈。

　　到2020年所有社區醫院

　　具備中醫藥服務能力

　　由省中醫藥管理局牽頭，加強基層中醫醫療服務體系建設，鼓勵各級各類醫療機構廣泛開展中醫藥醫療保健服務。到2020年，使80%的縣級中醫醫院達到二級甲等水平，所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和75%的村衛生室具備中醫藥服務能力，二級以上中醫醫院設立康複科和治未病科。

　　制定政策鼓勵有資質的中醫從業人員，特別是名老中醫，興辦中醫診所或在養生保健機構提供保健咨詢、調理等服務。鼓勵零售藥店提供中醫坐堂診療服務。鼓勵社會力量投資興辦中醫醫療、預防、保健和中醫康複服務機構。宣傳普及中醫藥養生保健知識，開發推廣科學有效的中醫藥養生、保健服務和產品。

　　鼓勵養老機構內設醫務室

　　二級以上醫院設老年醫學科

　　鼓勵各類養老機構內設醫務室(醫務所)，開展小病、常見病的診療、康複等基本醫療保健服務。鼓勵二級以上醫院設立老年醫學科，廣泛開展預約和回訪服務，建立老年患者優先制度。整合閑置醫療資源向老年病醫院、老年護理院、老年康複醫院轉型。力爭2020年在全省范圍內形成規模適宜、功能互補、安全便捷的健康養老服務網絡。

　　鼓勵社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院積極開展老年慢性病管理、康複、健康教育和咨詢、醫療保健，開展醫療護理服務模式試點，將醫療機構護理服務延伸至居民家庭。鼓勵發展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務，做好上門巡診等健康延伸服務。

　　整合優勢醫療資源

　　開發養生保健產品

　　由旅遊局牽頭，整合優勢醫療資源、中醫藥資源、綠色生態資源，開發養生保健產品和醫療健康服務。支持利用森林、溫泉、綠色氧吧等天然資源，發展保健旅遊、休閑體育、養老養生等醫療健康旅遊產業，著力培育“大秦嶺人文生態旅遊度假圈”。

　　鼓勵中醫醫療機構在酒店、景區、旅遊度假區等具備條件的場所開設中醫藥機構，提供中醫藥健康服務項目。積極推動中醫藥藥材生產基地、生產企業、文化基地、特色診療技術等中醫藥資源有效融入旅遊線路。鼓勵社會力量投資集醫療康複、養生保健、休閑旅遊為一體的中醫養生保健旅遊項目，打造養生保健旅遊品牌。

　　建立省市縣三級

　　人口健康區域信息平台

　　由省工業和信息化廳牽頭，建設省、市、縣三級人口健康區域信息平台，完善居民電子健康檔案、電子病曆、全員人口基礎數據庫，開展公共衛生、醫療服務、藥品管理、醫療保障、綜合衛生管理、計劃生育等服務。

　　推行社會公共服務卡(居民健康卡)應用，做好與其他社會公共服務功能的有效銜接，實現人手一卡、一卡多用。積極發展遠程醫療和互聯網醫療服務，積極推廣數字化醫療設備配備，探索便攜式健康數據采集設備與物聯網、移動互聯網融合發展的新模式，提升自動化、智能化健康信息服務水平。(記者梁璠 魏鑫)