昨日，公安部副部長黃明透露，公安部正在調研，以推動機動車駕駛人培訓考試改革，爭取盡快形成措施。廣受期盼的自學自考駕照，有望因此“破冰”。消息一出，網友們一片歡呼，不過也有人潑冷水，擔心“馬路殺手”因此增多。記者采訪了省市交管部門和駕校以及行業相關人士得知，要實現自學自考駕照，至少應滿足指定路線、指定時間、使用教練車，還有教練員隨車指導等四個重要條件。從現實情況來看，要滿足這些條件還有一些距離。當然，如何實施，還有待公安部正式出台相關規定。

　　自學自考駕照要滿足4個條件

　　1、 指定的路線

　　2、 指定的時間

　　3、 使用教練車

　　4、 教練員隨車指導

　　新政展望：自考駕照有望成真

　　考生學駕照會有更多選擇權

　　昨日，公安部交管局官方微博發布消息，稱我國“駕考”將改革。公安部副部長黃明透露，今後將在全面深入推進車檢改革的同時，推動機動車駕駛人培訓考試改革，把考試場建設成為公開透明的陽光場。

　　黃明副部長稱，駕考改革要堅持四個原則：一是公開。只有公開透明，接受社會監督，才能確保公平公正;二是開放，進一步轉變政府職能，整合社會資源，提高供給能力;三是脫鉤，打破部門利益藩籬，斬斷或明或暗的利益鏈;四是便利，給予考生更多選擇權，更好地便民利民。目前，公安部正在組織調研論證，爭取盡快形成改革具體措施。人們期盼已久的駕照自學自考，或許在此輪改革中能有所突破。

　　去年，自學駕駛技能的南京市民小蘇到南京市車管所申考駕照，卻被告知，必須先通過駕校培訓，然後才能參加駕照考試，個人自學是不能直接考試的。為此小蘇將南京市車管所告上法庭，經過兩級法院審理，因為缺乏法律法規的支撐，小蘇還是沒能實現自考駕照的願望。此案引發了廣泛關注。去年下半年開始，上海首先開展試點，開了一個“小口子”，對被依法注銷、吊銷、撤銷駕照的市民，除了極少數不符合規定的，允許他們不經過駕校培訓，直接參加駕照考試。但是對於初次申領駕照者，還是得到駕校去學。

　　昨日，記者分別采訪了省市交管部門有關人士，他們均表示已經關注到了這個消息，這次改革可能將賦予考生更多選擇權，這裏的選擇權就包括考生既可以選擇參加駕校培訓，然後參加駕照考試;也可以通過社會其他渠道自學駕駛技能，然後參加駕照考試。對市民而言，這無疑是利好消息。但何時實施、如何實施，還有待公安部的明確規定。

　　網上調查：八成網友拍手叫好

　　支持放開但希望監管要能跟上

　　對於公安部的最新表態，市民是怎么看的呢?正在南京城東一所駕校學倒樁的市民薛小姐說，當然希望放開自學駕照了，那樣的話她還是會選擇去駕校學習，但是到那時打破駕校壟斷，競爭充分，駕培服務也會更加到位，預約學習、陪練指導都更方便。何況，放開後選擇面寬了，工作時間與學駕照時間更容易調配，不用為了學駕照從城中跑到城東了。可惜這個好措施自己是趕不上了。

　　記者注意到，這個消息在網上反響強烈。截止到昨日下午3點半的一項網上調查顯示，400多名網友中，有八成多網友支持放開自學自考駕照。到下午5點，新浪網的這條新聞下面有2000多條網友留言，絕大多數是“頂”、“贊”的，希望公安部盡快推出相關政策。

　　但是也有不同的聲音，“沒有系統進行學習，就怕技術不過關，催生更多的馬路殺手。”也有部分網友表示了他們的擔憂，駕校的培訓車輛，有國家規定的安全標准，比如增加副刹系統、增加後視鏡等。教練也有准入機制，必須通過考試取得教練證，才可上路培訓。學習時，交管部門還會畫出專門的培訓線路，盡量減少對交通的幹擾。網友認為，放開自學自考駕照後，監管要跟上，不然培養出來的就是“馬路殺手”。

　　網易新聞上也有數百名網友留言。眾多網友在“叫好”的同時也提醒：請務必做好自學場地和資格審核的規章制定，防止交通意外的發生。網友“秋意濃醉清風”指出，希望國家能針對駕考專門立法，確定運管、駕校、車管的權利和職責。徹底切斷駕校和車管的業務來往，防止駕考腐敗，給百姓減輕負擔。

　　駕校反應：可能會受到一些沖擊

　　是否調整收費要視政策的進展情況

　　南京一家知名駕校負責人昨天告訴記者，如果自學自考真正實現的話，駕校的業務可能會受到一些沖擊。不過這位負責人表示，現在消息才傳出來，什么時候執行、具體如何執行還沒有說法，因此是否調整收費還要等等看。

　　“沒有經過系統地學習，我們是不可能把車輛和教練員租給學車者的。”一位開辦小型駕校的人士表示，消息傳出後，駕校市場還是傳出一陣波動。“如果真的能夠實現，對掛靠一方是利好。”創辦駕校有很嚴格的要求，比如一定規模的場地、一定數量的教練車，全部辦下來成本很高，所以有些人通過掛靠駕校，並繳納相應費用的方式進入這個市場。該人士說，如果國家能夠出台相關政策，這部分人相信很快就能融入自學自考市場。

　　自考駕照，仍有難題待解

　　交管部門：要滿足4個條件

　　不可能隨便找輛車就能練

　　昨日，記者從省市交管部門等方面詢問得知，要實現自學自考駕照，至少應滿足指定路線、指定時間、使用教練車，還有教練員隨車指導等四個基本條件。從現實情況來看，要滿足這些條件還有不小的距離。

　　“事實上，除了駕校，我省還沒有哪家單位或個人能為公民學車提供專門的教練員、教練車，由於無法滿足這樣的法定條件，公民直考駕照還是行不通的。”交管人士稱，我省從未禁止市民直接考駕照，但按法律法規的規定，市民學車要在指定的時間、地點和線路上進行，並且一旦上路練車，必須使用教練車，必須有教練陪同，否則就是無證駕駛，屬於違法行為。

　　該人士稱，有的人跟著熟人學車，隨便找片空地或悄悄上路練車，這種行為本身就不合法而且也很危險。那么，交管部門所提的要求，能夠在眼下落實嗎?記者向多個駕校進行了求證，他們明確表示，目前暫無法實現。

　　專家觀點：考試可能更嚴格

　　確保駕駛人的素質和技能足以上路

　　南京駕駛培訓業內專業人士昨日表示，對於駕照自學自考，此前就有公眾向公安部提議，應該允許公民駕照直考，因為我國《道路交通安全法》並未規定考駕駛證必須通過駕校培訓。公安部交通管理局對此回應：《道路交通安全法》第19條第2款規定，申請機動車駕駛證，應當符合公安部門規定的駕駛許可條件;經考試合格後，由公安交管部門發給相應類別的機動車駕駛證。《道路交通安全法實施條例》第20條第2款規定，在道路上學習駕駛，應當按公安交管部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車。

　　“我國法律法規沒規定申請駕駛證必須經駕校培訓，但在道路上學習駕駛技術，應符合《道路交通安全法實施條例》第20條規定。”該人士表示，與現實當中的駕校壟斷駕照考培相比，此番公安部調研“自考駕照”，讓准備學車的人怦然心動。但一細想，《道路交通安全法》及其條例的規定，實則為保障駕駛技術的學習質量設置了一道較高的“門檻”。只要自學過程、自考質量都能跨越這個“門檻”，更多的人可以以較低的成本，以及自由支配的時間取得駕照，是便民利民之舉。

　　對於部分市民擔憂自學自考駕照會產生“馬路殺手”的擔憂，該人士表示，其實，目前針對駕校我省已經普遍建立了駕駛培訓質量倒查制度，即規定每月彙總分析3年內駕齡的駕駛人發生負主要以上責任交通死亡事故的情況，通報給道路運輸管理機構，以便進行培訓質量責任倒查。對存在考試合格率排名靠後、縮短培訓學時、減少培訓項目、參與買賣駕駛證等情形的，暫停受理報考申請。如果自學自考駕照規定出台，考試的要求肯定會更嚴，確保駕駛人的素質和技能足以上路。(郭一鵬 於英傑 陳迪晨)