中國江蘇網11月20日訊 19日，南京市委、市政府召開全市大會，宣布建設中國健康服務與生命科技名城。

　　調整醫療資源布局、改革公立醫院、建設高端國際健康服務社區、發展生命科技產業，通過十五年努力，力爭全市主要健康指標達到發達國家水平，成為國際一流的健康產業高地……繼上海提出建設亞洲醫學中心城市之後，南京高調打造健康服務名城，引人關注。

　　打破壟斷，給社會資本更大空間

　　擁有2300多家醫療機構，南京醫療服務輻射力強，雖不及北京、上海、廣州，但在全國仍處於前列。

　　另一方面，南京醫療資源還無法滿足需求。65歲以上的老人多達73萬，只有5家老年護理機構;兩萬名精神病患者，床位只有2339張，整個江北地區無一家三級醫院。此外，心理、母嬰照料、護理、臨終關懷等環節供給嚴重不足。

　　健康服務與生命科技產業體現城市公共服務水平，代表世界科技與產業發展的新潮流，未來5年，全國健康服務業總規模將逾8萬億元，南京具有優越的資源稟賦，這個產業將成為南京未來最重要的新增長點。南京市委書記楊衛澤說，要叩開健康服務名城大門，關鍵是“開放”，決不能墨守成規，要給予社會資本更大空間，積極和外地、境外開展合作。

　　在《加快健康服務業發展實施方案》(討論稿)中，南京提出以更大力度打破壟斷，多元化辦醫，完善公共衛生服務供給。城區二級醫院向中醫、康複、護理等轉型，鼓勵社會資本參與部分公立醫院改制。同時，在市場准入、醫保定點、重點學科建設、職稱評定等方面，南京承諾非公醫療機構和公立機構享受同等待遇。

　　南京同仁醫院院長於振坤建議，衛生主管部門選擇一些社會聲譽較好的優質非公醫院，進行傾向性扶持，在第一就診醫院、重點學科、醫保支付等方面，出台具體扶持辦法，把“鼓勵”落到實處。

　　對備受關注的醫生多點執業問題，南京明確放寬限制，只要取得住院醫師規范化培訓合格證，或累計有5年以上臨床工作的執業醫師，就具備多點執業資格。南京醫科大眼科醫院院長蔣沁稱贊這些做法，同時他建議政府鼓勵發展個體醫生，組建個體醫生隊伍，將“私人診所”納入社區醫療配置。

　　摒棄收入考核，推進公立醫院改革

　　建設健康服務名城，如何讓公立醫院發揮作用?南京提出更嚴厲的舉措，禁止在老城范圍內進行醫院擴張，並整合市胸科和市腦科等一批公立醫院。

　　在這背後，是公立醫院尤其是三甲醫院的定位更明晰。鼓樓醫院院長韓光曙介紹，醫院南擴工程投用兩年，基本飽和，年門診量達300多萬人次，其實超過一半的就診人次用不著到該院就診。

　　打造名醫、名科，聚力建設10個在國際上有影響力的臨床醫學中心，這個目標得到醫療界人士肯定。這幾年，三甲醫院忙於追求就診量和業務收入，對疑難雜症研究和頂尖科室打造重視不夠。健康服務名城需要更多名醫、名科，三甲醫院將會有新動力。

　　省人民醫院心內科主任孔祥清說，包括南京在內，我省發展公立醫院的政策偏於保守。重視人才，就是抓住公立醫院的“牛鼻子”。這幾年，南京各大醫院接連不斷地有業務骨幹跳槽到上海，從政府到各單位，都要建立惜才重才的制度和氛圍，南京對傑出的醫療人才該舍得給平台、給資金，給待遇。

　　以公立醫院改革為突破，南京聲明公立醫院績效考核不與業務收入掛鉤，建立全新的以公益性為核心的公立醫院考核管理制度和評價機制，評價結果作為財政投入、醫保定點資格、院長績效考核的重要依據。

　　提升能級，服務都市圈三千萬人

　　南京提出，積極參與到全球醫療旅遊市場的競爭，吸引高端人群。據最新消息，該市已引入歐洲康複第一品牌——法國歐葆庭，以及新加坡康寧全科診所。

　　南京更大的動作是，打造南京國際健康服務社區，提升城市能級。國際健康服務社區位於江北地區西北部，總用地面積5﹒3平方公裏。南京市副市長胡萬進介紹，這個社區顛覆傳統的醫療布局理念，集綜合醫院、專科醫院、會診中心、醫療研發、商業配套、居住社區、公共配套等功能為一體，並將建立與機場、鐵路等交通樞紐的便捷聯系。其定位是，立足長三角，服務境內外高端、國際性城市綜合性社區。

　　南京浦口區區委書記瞿為民認為，江北生態優勢明顯，全市40%的生命科學產業集中在浦口，國際健康服務社區選址江北，將成為江北發展的重要引擎。國際健康服務社區正在做規劃，3000多萬南京都市圈的人口都將成為這個社區的直接受益者。

　　北京協和醫院公共衛生學院院長劉遠立表示，無論是產業發展，還是地區發展，健康附加值正成為核心競爭力。印度國際醫療旅遊發展很快，大量美國病人和家屬到印度去做手術、進行康複，順帶旅遊。南京發展健康產業，建設國際健康服務社區，有遠見，建議成立國際化顧問委員會和政府引領的投資基金，利用多元投資主體推進社區建設。

　　本報記者顏芳