【香港商報訊】記者梅超、通訊員林星廷、楊傳勇報道：為加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，四川江安公共資源交易中心投入運行以來，通過規范各類公共資源交易行為，優化資源配置，把群眾關心、關注的如政府“錢袋子”里的錢要花到哪里去，怎樣用有限的財力為百姓辦更多的實事等問題置于“陽光”下，營造了“公開透明、公平競爭、公正誠信、廉潔高效”的公共資源交易環境，取得了良好的政治、經濟和社會效益。

　　制度保障 創建源頭防范流程

　　“源潔則流清，形端則影直。”以制度落實為保障，建立源頭防范機制，是四川江安縣委、政府的一致觀點，基于這樣的認識，縣政府先后制定了《江安縣公共資源交易監督管理辦法》、《關于進一步加強和規范公共資源交易管理工作的通知》等7項規范性文件，出臺了業務監管流程、內部管理責任追究等20多項制度，基本做到了從進場咨詢、申報受理、項目跟蹤到資料存檔等各個環節都有相應的制度規范和制約。按照工作流程標準化、工作制度標準化、人員和標識標準化的要求，全面推進服務窗口建設，規范各方主體交易行為。

　　“嚴格按照文件規定，實行所有交易項目的公告發布、報名、資格審查、招標文件發售、招標控制價公示、開評標、中標結果公示等全過程在區招投標服務中心進行。”該縣公共資源服務中心副主任蔡啟能說，交易中心從公告發布、招標文件審核、資格審查、評標專家抽取、開評標、中標公示實行全程監管。縣紀委監察局、財政局、發改局、檢察院、審計局、法制辦等相關監督部門駐場對招標投標活動實行全過程監督。

　　實踐證明，江安積極探索，不斷創新完善制度機制，從源頭上預防腐敗現象發生，有效遏制了招投標腐敗現象滋生的蔓延。目前，一個集“信用平臺”、“交易平臺”、“服務平臺”和“監管平臺”四位一體的統一平臺已經形成。

　　規范運作 打造陽光交易平臺

　　公平、公正是招投標工作的生命力所在。該縣公共資源交易中心成立運行后，充分遵循“管辦分離、統一進場、規范運作、高效服務”的思路，注重規范管理，加強監管，主動接受監督，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，立志打造一個廉潔的交易平臺，竭力讓陽光灑遍招投標工作的每個角落。

　　“麻雀雖小，五臟俱全”，在該縣公共資源交易中心辦公樓里，受理交易區、開標區、評標區及監督區4個功能區域相對獨立，開標室、監控室、專家休息室等一應俱全，電子監控系統、語音系統和屏蔽系統等現代化的設施更是讓人耳目一新。

　　2014年3月，該縣公共資源交易中心受縣民政局委托采購棉衣、棉褲2000套，最高限價50萬元。對此，交易中心要求投標商投標時需提供樣品，中選后實行樣品封存。第一次有16家商家報名參加投標，經現場檢測，僅有２家商家樣品合格，該宗采購流標。交易中心及時重新掛網，第二次有7家商家符合競標資格，通過二次競價，隆昌馨光床上用品有限公司中選，中選金額226000元。該宗采購節約資金274000元，節約率為54.8%。

　　“公開、公正、透明”，是隆昌馨光床上用品有限公司負責人張海最大的感受，他說，此次成功競標，凸顯了政府的公信力，讓我們外地商人看到了在江安發展的希望。

　　強化服務 營造公平競爭環境

　　走入該中心，一塊電子顯示屏首先映入眼簾，招標信息、中標公示、評標安排等一目了然。點擊縣政府門戶網站，這些信息同樣可以隨時查詢，接受全社會的監督。

　　“在縣委、縣政府建設一個公開、公平、公正的招投標市場的堅強決心指引下，自成立之日起，該中心便將服務一流作為自覺追求，主動融入經濟發展主戰場，不斷提升辦事效能和服務水平，全力營造公平競爭環境。”蔡啟能胸有成竹地說。

　　如今，服務就是生產力已成為中心每個工作人員的共識。在嚴格落實首問責任制、一次性告知制度、限時辦結制度、責任追究制度的基礎上，該中心不斷優化服務機制和環境，加強班子建設、隊伍建設、

　　業務建設，確保公共服務優質高效。

　　自今年1月以來，該縣公共資源交易服務中心進場交易項目：工程建設進場178次，計劃交易367502.9481萬元，實際交易350873.2158萬元，節約率為4.52%；土地招投標進場交易10場，標底價20433.7649萬元，實際拍賣24818.859萬元，增長率為21.5%；政府采購進場91次，計劃交易7899.5066萬元，實際交易6997.9899萬元，節約率為11.41%。

　　“下一步我們將實行電子評標，所有招投標全部實行網上報名、網上購買標書、專家異地網上評標等，以“科技防腐”構筑陽光交易平臺，提升政府公信力，優化江安發展軟環境。“蔡啟能如是說。