1.5336萬個村(含農村社區)、849個城市社區“兩委”全部完成換屆;100%的村(社區)黨組織實行“公推直選”，100%的村(居)委會實行公開競選，100%的村建立村務監督委員會，換屆一次性選舉成功率達99.9%……今年7-9月，我區村(社區)“兩委”進行了集中換屆。
通過這次換屆，我區村(社區)“兩委”幹部大專以上文化程度比上屆提高2.5個百分點;女幹部比例比上屆提高7個百分點;村(社區)“兩委”幹部以40歲左右的幹部為主體，平均年齡44歲……
曆盡夏桑，始得秋實。換屆選舉的圓滿完成，換出了新班子、新面貌、新活力，為推進我區城鄉改革發展、加快實現“兩個建成”目標提供了堅強的組織保證。今年我區村(社區)“兩委”換屆選舉工作全面鋪開以來，各級黨組織按照中組部、民政部和自治區黨委、政府的部署要求，把加強黨的領導、尊重群眾意願、體現民主自治和嚴格依法辦事結合起來，科學謀劃、周密部署、合力推進，順利完成了換屆選舉任務。
精心組織 工作有序推進
“各地要以對黨的事業、群眾利益高度負責的態度，選好配強村(社區)‘兩委’班子，確保換屆選舉工作平穩健康有序。”在2014年全區村(社區)“兩委”換屆選舉工作視頻會議上，自治區黨委書記彭清華對換屆選舉工作進行動員部署，提出具體要求。自治區黨委對今年村(社區)“兩委”換屆工作高度重視，並將之作為貫徹落實習近平總書記關於大抓基層的新思想新要求、鞏固黨在城鄉執政基礎和政權基礎、推進我區城鄉改革發展的重要舉措來抓。
自治區成立由自治區黨委副書記危朝安擔任組長，周新建、鄧衛平、黃日波等自治區領導為副組長的換屆工作領導小組，全面加強對換屆工作的領導。彭清華書記和換屆工作領導小組各位負責同志多次深入基層調研，面對面指導換屆工作。
為了更好地督導全區村(社區)換屆工作，自治區聘請了4名退休廳級領導幹部為指導員，分別指導3-4個市;成立7個督導組，包幹督導兩個市。自治區指導員與督導組密切配合，在指導重點難點村(社區)換屆工作中發揮了重要作用。各市也成立督導組，從嚴從實進行督導。自治區換屆辦加強對換屆工作的具體指導，並建立換屆選舉重大問題報告、重要信息報送和換屆進展周報等制度，及時掌握動態，指導各地紮實推進換屆工作。
我區在開展村(社區)“兩委”換屆選舉工作中，堅持早謀劃、早排查、早部署，牢牢把握換屆選舉工作的主動權，為換屆工作全面展開奠定了堅實基礎。自治區有關部門聯合組成調研組深入調研，各地對所有村(社區)進行調查摸底，為做好換屆工作提供第一手資料;結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，對軟弱渙散基層黨組織集中整頓、全面開展村級財務審計、認真清理信訪積案，解決各村(社區)存在的突出問題。同時，提前謀劃開展換屆試點工作，積極探索，為集中換屆提供了有益借鑒。
嚴格程序 確保風清氣正
換屆選舉是推動基層民主政治建設的生動實踐。全區上下堅持把嚴格程序、依法辦事、發揚民主貫徹換屆選舉工作始終，各個環節做到程序嚴謹、實施規范，努力使每一個步驟、每一個環節都有依據、不出問題。
8月18日，在昭平縣昭平鎮附城村村委，一個個候選人相繼上台發表競選演說;隨後，27名黨員用無記名投票方式選出了當地新一屆黨組織班子。這只是我區換屆選舉實行“公推直選”的一個縮影。
“兩委”聯動、公推直選，是我區探索出來的擴大民主選舉的成功做法。今年換屆工作中，全區繼續實行“兩委”聯動，通盤考慮村(社區)黨組織和村(居)委會兩個班子換屆選舉，統籌時間安排，統籌力量擺布，統籌組織選舉;繼續實行“公推直選”。
在換屆選舉工作中，全區各地認真執行換屆各項政策法規和程序要求，做到不走樣不變通：堅持程序標准化，把村“兩委”換屆程序設定為“六個階段、二十二個步驟”，社區“兩委”換屆設定為“三個階段、二十二個步驟”，並制成簡明流程圖;堅持競爭規范化，搭建公平競爭平台，有序組織候選人與選民直接見面，正當宣傳展示自己，讓那些想私下拉票、搞非組織行為的人無機可乘;堅持操作公認化，抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等重要環節，實行全過程跟蹤，確保村(社區)“兩委”換屆選舉過程公開、公平、公認;堅持過程透明化，換屆選舉的方案落實、工作推進、程序操作和紀律執行等情況，均及時向黨員群眾公布，接受監督等。
為確保換屆風清氣正，我區還明確換屆紀律，及時防范和化解矛盾問題，並嚴厲查處不正之風和違法違紀行為，尤其深化了損害涉農利益行為專項治理，重點整治村(社區)“兩委”幹部存在的“四風”突出問題。
選優配強 壯大基層力量
在今年村(社區)“兩委”換屆工作中，自治區黨委明確規定，推選村(社區)“兩委”成員候選人實行“四選六不選”，旗幟鮮明地提出圍繞推進城鄉基層科學發展選人用人，從政治素質、服務群眾、“雙帶”能力、群眾公認、工作作風等方面，明確規定“兩委”候選人的資格條件。
我區各地把選舉產生守信念、講奉獻、有本領、重品行的村(社區)“兩委”班子作為首要任務來抓，全面調整、補充、優化村(社區)幹部隊伍，切實壯大城鄉基層黨組織的骨幹力量。
“廖書記可是我們村裏思想超前、帶富能力強的黨員!”鹿寨縣中渡鎮大門村村民說起這次當選的村支書廖鼎雲，都贊不絕口。29歲的廖鼎雲原本是大門村的大學生村官，在這次換屆選舉中，他經黨員、群眾推選，當選為大門村支書。
這是我區各地打破傳統選人觀念、創新選任方式的一個實例。今年的換屆選舉工作中，我區采取引導黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點培養優選以及縣鄉機關派任、優秀書記兼任、鄰村幹部跨任等辦法，注重從政治素質好、“雙帶”能力強、符合選舉規定條件的致富能手、複轉軍人、外出務工經商返鄉人員、回鄉大中專畢業生、大學生村官、村醫、小學教師、縣鄉機關和企事業單位提前離崗或退休幹部職工中推薦“兩委”候選人，有意識有重點地改善村(社區)“兩委”幹部隊伍結構。據統計，共選拔了572名大學生村官進入村“兩委”班子。
今年換屆，我區第一次提出所有村都要推選成立村務監督委員會。經過推選，所有村100%建立了村務監督委員會，其中97%采取村民代表會議、3%采取村民會議推選產生。
隨著換屆選舉工作告一段落，新一屆村(社區)“兩委”班子接過了帶領基層廣大黨員群眾謀發展、奔小康、共致富的接力棒，正以開拓創新的勇氣、飽滿旺盛的幹勁、務實求實的作風，繼續在八桂大地書寫著服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的新篇章。(記者 喬曉瑩)
