東莞塘廈:多措并舉促經濟平穩增長

　　【香港商報訊】記者盧濤冷運軍報道：今年以來，塘廈鎮立足建設「東莞城市副中心」和「深港后花園」的戰略目標，深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動，全面深化改革，加強創新驅動，推動實體經濟發展，高度重視民生福祉，結構調整在轉型升級的軌道上紮實推進，在較為嚴峻的經濟發展形勢下保持平穩發展。統計數據顯示，塘廈鎮上半年實現GDP120.87億元，同比增長4.8%;固定資產投資總額、實際利用外資、全鎮各項稅收總額等均實現雙位數的增長;實體經濟亦取得喜人成績，新增著名商標5件，新增專利授權590件，全鎮共有堅朗、譽銘新、三友等7家上市后備企業。

　　東莞市塘廈鎮委書記管敏政指出，下半年將緊盯全年目標，切實分解任務、壓實責任、倒排進度，以咬定青山不放松的勁頭抓好工作落實，繼續圍繞「五大行動計劃」，全力拉動「三駕馬車」，力促經濟回到較快增長軌道，爭取完成全年預期目標。

　　三駕馬車驅動經濟逆勢上升

　　今年以來，塘廈鎮立足建設「東莞城市副中心」和「深港后花園」的戰略目標，深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動，以深化改革和創新驅動助推實體經濟發展，產業結構調整在轉型升級的軌道上紮實推進，在全球經濟環境复雜多變的形勢下，經濟發展進入平穩發展的新常態。

　　經濟發展實現逆勢增長，「三駕馬車」的作用不容小覷。今年上半年，塘廈全鎮固定資產投資總額29.70億元，同比增長14.3%。其中，房地產項目完成投資23.89億元，工業項目實現投資3.81億元;社會消費品零售總額31.61億元，同比增長7.8%;出口總額23.26億美元，同比增長7%。而作為塘廈經濟社會發展一直倚重的核心，工業增長貢獻最大。上半年，全鎮規模以上工業增加值62.30億元，同比增長6.9%。其中，外向型企業實現增加值44.95億元，同比增長6.5%;民營企業實現增加值17.28億元，同比增長7.0%。

　　此外，利用外資和社區效益亦是上半年經濟的亮點。上半年新簽合同利用外資54宗，其中新引進14宗，新簽合同利用外資9489萬美元，實際利用外資1.25億美元，同比增長10.6%;村組兩級實現總收入2.99億元，同比增長10.3%;純收入1.8億元，同比增長8.43%;村組兩級資產總額57.31億元，比去年末增長1.2%;負債總額5.04億元，同比下降6.37%，負債率由去年末的13.4%下降至8.8%。

　　冀重大項目建設成產業發展新引擎

　　東莞市塘廈鎮委書記管敏正表示，目前塘廈鎮經濟持續平穩上升，但經濟發展中仍存在較大隱憂，經濟下行壓力仍然不小。針對可能抑制經濟增長的未知阻力，塘廈以前瞻性的眼光，未雨綢繆，將打出包括加速重大項目建設、登門招商及資源統籌等組合拳，以咬定青山不放松的勁頭和決心，推動經濟社會發展的列車駛入快車道。

　　一是加速推動重大項目開工建設。塘廈將繼續落實上級要求，加大重大項目的協調、服務力度，抓好奧克斯、源暄、鵬程寶、安琪等重大項目完成12.5億元投資計劃，加快中企綠色總部、旺鑫電子、聯益物流等重大預備項目進展;培育創新型骨干型企業，實施專利、品牌、標準戰略，建立產學研資合作體系;推進企業實現上市，支持7家上市后備企業做好籌備工作，著手篩選新一批「上市梯度培育企業」;推動企業加大技改，鼓勵更多企業更新設備和進行技改研發，讓企業在「機器換人」中實現產能提升、成本下降、競爭力提升;加快推動成立智能設備行業協會，促進行業抱團發展和提升發展水平。

　　二是改變觀念，登門招商，為經濟產業注入新鮮血液。對於已經落地重大項目，塘廈不遺餘力地推進其建設，在招進新的項目上，塘廈也將按照「招大、引強、選優」的基本要求，主動出擊，尋找有意向簽約的重大項目，落實專人跟進洽談，積極承接歐美日韓等國家以及深圳等國內城市的產業轉移，重點引進一批戰略性新興產業、高端制造業項目。此外，塘廈還將積極與有意向增資擴產企業聯繫，加強服務企業力度，協調解決企業增資實際問題。以中企綠色總部為效應，促進總部經濟、生產性服務業發展，積極推進鳳凰科技產業園建設。整合特色產業資源和自然資源，推動高爾夫特色產業、文化產業、美食街、美食城融合發展，加快推動旅游產業的發展。

　　三是完善資源統籌發展，增強產業轉型發展后勁。在資源統籌方面，塘廈將加強違法用地、違章建築巡查監管，清理土地歷史遺留問題，迎接土地審計工作;加快存量土地、镕置土地盤活工作，強化土地資源統籌利用;將138片區「工改商」項目作為「三舊」改造工作的重中之重，以引進萬科商業廣場為帶動，加快大型商業項目引進，引領塘廈工商業齊頭并進;推動「三舊」改造常態化，加快花園街北、御城房地產等6個已獲批覆舊改項目的改造進程，鼓勵社區積極開展舊廠房改造，推動128片區舊改開啟發展工業廠房新模式。

　　強化社會管理提煉內功

　　在抓好經濟發展的同時，塘廈在社會管理方面，同樣有不少創舉。今年以來，塘廈紮實開展教育實踐活動。在已經完成的「學習教育、聽取意見」環節，全鎮238個黨組織5549名黨員參加活動，參與率100%。鎮領導班子成員、社區黨工委書記共開展主題黨課活動39場，鎮領導班子帶頭深入基層聽民意、解民憂，共走訪調研54次，形成調研報告18篇。充分利用意見箱、政府網站、黨代表工作室等平台，廣泛徵求群眾意見建議，全鎮共徵集到意見建議1200多條，列入整改台賬507條。而正在穩步推進「查擺問題，開展批評」環節，塘廈堅持邊查邊改，首抓「四治四化」，每周匯總整改進展，目前列入整改台賬的507個項目已銷賬348個，銷賬率達69%。堅持以敢於揭短亮醜的態度，把「四風」問題剖深剖透，鎮領導班子的對照材料普遍進行了10多輪修改，15名班子成員共查擺「四風」問題257條，提出批評意見240條，深刻認清問題實質，制定具體整改措施。

　　結合教育實踐活動「四治四化」工作，塘廈在全鎮範圍內開展「掃黃」整治行動，做到思想重視、行動迅速、嚴肅紀律、鐵腕整治、絕不手軟。上半年，塘廈鎮公安、文化等部門開展聯合行動22次，出動民警1400餘人次，治安力量6300餘人次，檢查各類娛樂服務場所1480餘間次，出租屋1.41萬間次;查處涉黃案件64宗(其中刑事案件21宗)，打掉涉黃團夥3個，刑事拘留32人，行政拘留118人。同時，深化「平安塘廈」建設，全力構建和諧勞動關系，全面排查化解矛盾糾紛，提升消防安全管理水平，維護道路交通秩序，強化安全生產、食品藥品安全監管、新莞人服務管理，和諧穩定局面不斷增強。

　　教育實踐活動亦大力推動了民生事業發展。今年上半年，塘廈鎮緊抓教育發展。公辦第一幼兒園於4月16日順利開園，第二幼兒園、第三幼兒園已完成了設計方案，中大學聯考成績實現新突破，公民辦教育均衡發展，星級民辦學校已達80%。

　　在促進社會公平方面，塘廈促進充分就業創業，發放自主參訓補貼、創業成功獎勵等各類就業補貼約222.48萬元。提升社會保障水平，做好退休人員基本養老金調整工作。完善醫療衛生服務，認真做好流行疾病防控工作，完成了11所農村衛生站轉型設定醫療機構審批工作。成立市食品藥品監管局塘廈分局，推廣「食品藥品安全進社區」。提升新莞人服務水平，為新莞人子女積分制入學提供500個學位。

　　在文體事業上，塘廈深入開展「千場文藝演出」、「百場文藝培訓」等活動，成功舉辦第二屆全國打工歌曲創作大賽、塘廈農民工藝術團與韓國歌手交流展演等活動。音樂劇《媽媽再愛我一次》獲2014韓國大邱國際音樂劇節評委會大獎，優秀文藝作品在第一屆群眾音樂舞蹈花會中獲得1金、3銀、3銅的好成績。

　　改革創新雙輪驅動實體經濟提速

　　一連串的經濟增長數據背后，折射出塘廈工業平穩發展為推動經濟社會全面發展提供了有力保障和重要支撐。而工業平穩發展則是得益於塘廈注重提高經濟增長的品質和效益。今年以來，塘廈認真貫徹落實東莞市委、市政府2014年「1號文」的有關要求，積極實施《塘廈鎮推動產業經濟加快發展暫行辦法》，制定了《中共塘廈鎮委、塘廈鎮人民政府關於深化改革、走新型城鎮化與創新驅動之路的若干意見》、《塘廈鎮領導挂點服務大型骨干企業工作方案》，落實走訪企業制度，推動了實體經濟發展。

　　具體到技術創新方面，塘廈鎮充分利用「莞商學校澳星分院」平台，狠抓「111工程」;鼓勵企業進行機器換人和注塑機改造，加大節能減排改革;推動長田、冠佳、永勝3家企業申報市產業技術進步專項資金，澳星、譽銘新2家企業申報市企業技術中心;落實鑫聚、譽銘新2家企業上市后備企業扶持資金共100萬元，落實立德電子、堅朗五金、力王電池3家企業省級技術中心扶持資金共150萬元;積極推進品牌培育工作，上半年共有7家企業提交了名牌產品推薦目錄申請，新增著名商標5件，新增專利申請648件，新增專利授權590件，申報「守合同重信用」企業已達50家。

　　企業是產業發展的細胞。在鼓勵企業積極創新的同時，塘廈還做好總部企業和大企業培育和申報工作，推動康舒電子、三洋電子、譽銘新等8家企業納入東莞市大型骨干企業培育名錄;落實企業上市培育工作，開展「新三板」上市培訓班，全鎮共有堅朗、譽銘新、三友等7家上市后備企業，力王電池1家上市培育企業，冠佳電子1家梯度培育企業;壯大民營經濟，新增民營工業企業890家，同比增長10.8%。根據《塘廈鎮推動外資企業轉型升級拓展內銷獎勵方案》對全鎮97家外資企業發放內銷獎勵金額達460萬元，組織企業藉助「廣貨網上行」、加博會等平台拓寬銷售渠道，上半年外資企業內銷額48.3億元人民幣，同比增長7.89%。