11日,广州市中级人民法院公开审理了一起故意杀人案。与以往不同的是,这起案件由广州中院党组书记、院长刘年夫亲自担任审判长进行审理。
据了解,“院长穿起法袍审案”,是践行不论行政级别的审理者裁判制度的重要举措。今后,此举将在我省各地市逐渐常态化。按照最高人民法院稳步推进司法改革的方针以及广东省高级人民法院的有关要求,全省各地正进一步大力推行法院党组成员、法院领导审案制度,实现审案机制的改革,这不仅是司法公开、司法公正的要求,也是落实“让审理者裁判、裁判者负责”的一项重要改革举措。
庭审现场
程序要求格外严苛
“请法警带被告人到庭!”9月11日,随着庄严的法槌敲下,案件审判长、经办法官——广州市中级人民法院院长刘年夫宣布一宗故意杀人案正式启动庭审程序,此时,案件正在广州审判网上进行庭审同步直播,现场也有近10家媒体到庭关注。
开庭前,广州中院已经做好准备,此案的审判将作为广州中院审判委员会成员参审案件机制的实例和范本,接受公众严苛的检验。
为了配合法院的“大阵势”,本案的公诉人由广州市人民检察院副检察长王健担任。
南方日报记者在现场看到,刘年夫院长在询问了被告人谢某东基本身份情况之后,由王健副检察长起立宣读了本案的起诉书。
起诉书显示,这是一场求爱不成反生恨的悲剧。2014年4月7日早上7时许,时年24岁的谢某东,因追求自己的初中同学小娟(化名)不成,为泄私愤准备了一把水果刀伺机报复。谢某东来到广州市天河区大观中路南往北科学城路口公交车站等车,见到也来此候车的小娟后,拿出水果刀朝小娟的颈项部、右胸部等部位捅刺10余刀,致小娟当场死亡。
庭审中,谢某东辩称他和小娟从2013年11月开始交往,是男女朋友关系。而买水果刀本来是想吓唬对方,他曾经用刀架在自己脖子上,以自杀来要挟小娟。
记者在庭审现场看到,法院院长审案,在庭审程序上要求更加严苛。而在法庭的要求下,公诉人也进行了最严格的证据展示:作为物证的烟头、血衣进行了实物展示;案卷中有关凶杀地、死者遇害照片等也通过电子屏幕进行了展示……这些都以最大限度还原了证据的客观真实。通过网络直播,庭审过程的每一个细节都透明公开。
角色回归
法院领导层每人都要审案
经过严苛的法律程序,庭审耗时3个小时,并将择日宣判。
刘年夫在庭审后接受了媒体采访。刘年夫介绍,“以往审判委员会成员评议案件是听取经办法官汇报,现在我们每一名委员自己主持庭审,对案件事实的认识和把握更加直观,这将更加有利于落实‘让审理者裁判、让裁判者负责’的司法改革要求。”
今年以来,刘年夫已经亲自审理了多起重大案件。比如,此前他在审理少年抢劫杀害祖父母案时,亲自撰写审理报告、判决书,向审委会汇报案情等,都将每一步的体会都牢记于心。“我希望每一个审委会委员都有将案件办成精品的意识,在庭审程序上为同类案件审理提供一个示范样本。”
据了解,为落实主审法官合议庭办案责任制,推进审判权运行机制改革,广州市中级人民法院于5月下旬开始正式启动院领导参审案件机制,其中有四项明确要求:
一是明确合议庭组建方式。有审判职称的院领导、审委会专职委员根据案件审理的需要,在相关业务庭选择法官组建合议庭,担任审判长审理案件。现共有13个合议庭由院领导或审委会专职委员担任审判长。
二是明确年度办案任务数。有审判职称的院领导参与审理案件的年度基本任务数为:院长2件,副院长4件,纪检组组长、政治部主任、执行局局长等院领导班子成员及审判委员会专职员6件。
三是明确参加审理案件范围。院领导参与审理的案件为有社会重大影响的案件、在法律适用方面具有普遍指导意义的案件、现行法律没有规定且无先例可循的新类型案件、判决作出前已有重大舆情的案件等疑难、复杂案件。
四是纳入年度工作考评。将参加合议庭审理案件作为院领导履行审判职责的一项重要工作,纳入年度工作考评。要求院领导既要当好法官裁判行为的监督者,又要确保所承办的案件在法定审限内高效、公正审结,做好运用法律实现司法公正的示范工作。
■延伸
全省各地推广
审案机制改革
除广州之外,今年以来,佛山、惠州、东莞、珠海、湛江等地的法院院长也都曾亲自担任审判长审理案件。不但是中级法院的院长,顺德法院、新丰法院、连州法院等基层法院院长也都要求和普通法官一样,坐堂审案,并严格按照法律程序完成全部审判工作。
法治广东研究中心主任、广东省委党校教授宋儒亮表示,广东出现的这股新气象,契合了党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定中提出的要求——“改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判、让裁判者负责。”
宋儒亮分析,不管是法院的院长、庭长,还是一般法官,最后的落脚点是“你要裁判案件就必须亲自审理案件”。“只要你裁判,你就必须负责,这实际上是把法院原来由高到低的行政级别问题,完全变成了审理者与裁判者的问题,大家所熟悉的行政上的级别在案件审理方面被抹去了。”
记者了解到,按照最高人民法院稳步推进司法改革的方针和广东省高级人民法院的有关要求,自5月下旬开始,法院领导参审案件机制已在全省全面启动。院长和审委会委员办理案件正在步入常态化轨道,并且院领导审理的案件,都将带头践行司法公开的原则,以期在审判工作的各个方面起到示范作用。
■背景链接
党的十八届三中全会明确:“改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位,规范上下级法院审级监督关系。”
上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市司法体制改革先行试点,于今年下半年渐次推开。推行主审法官责任制、合议庭办案责任制、检察官办案责任制,打破层层审批的行政化做法,“让审理者裁判,由裁判者负责”。(刘冠南 黄涵杰 龚德家 杨晓梅)