记者从晋中市政府获悉,9月1日起,该市将对全市所有的天然气汽车加气站,采取经营权和国有建设用地使用权捆绑公开拍卖的方式进行出让,有效期均为30年。此举也使晋中成为全省首个通过竞拍方式出让加气站经营权的城市。
近年来,晋中市天然气汽车发展迅猛,到目前已超过5000辆,与之相配套的加气站建设却远滞后于市场需求。为规范建设秩序,晋中市政府决定对加气站建设引入公开竞争机制、实现市场化运作,对全市已核准在营、在建(未建)和列入政府规划的新供入市的天然气汽车加气站进行公开竞拍出让。
新出台的 《晋中市天然气汽车加气站经营权 (含国有建设用地使用权)出让及管理试行办法》规定,晋中市所有加气站均实行特许经营制度,经营者应当与政府授权部门签订特许经营合同,方可建设和持续经营。经营者竞拍加气站特许经营权的前提条件,必须是依法注册的企业法人,具备省发改委授予的“加气站类”从业资格等。
加气站特许经营权出让,本着总量控制、合理布局、分期分批的精神,坚持公开、公平、公正、诚信、择优的原则,按照政府宏观调控和市场化运作相结合的方式进行。
加气站特许经营权拍卖成交后,市有关部门在规定期限内为买受人办理加气站项目核准所需全部手续,并进行严格监督。《办法》还明确了加气站在运营和经营权到期后的延续和退出机制。
晋中市领导认为,加气站作为市政公共服务设施,实施经营权公开拍卖,为企业提供公开、公平、公正的市场竞争环境,符合十八届三中全会关于市场化改革的总要求,更是政府转变职能,实现市场配置资源的有效手段和推进综改试验的创新举措。