人民网沈阳7月29日电(边晗 王磊)正在进行的辽宁省第十二届人大常委会第十一次会议29日下午分组审议了省政府关于健全农村医疗卫生服务体系情况的报告。报告中指出，目前辽宁儿童先心病、白血病等重大疾病救治工作已全面推开，报销比例提高到70%以上，大病保障病种增加至22个。

　　据辽宁省卫生和计划生育委员会主任王大南介绍，截至2013年底，辽宁全省农村共有医疗卫生机构21150个，床位总量达到7.3万张，医疗卫生技术人员9.7万人，县、乡、村形成了完整的农村卫生服务网络。

　　提升农村医疗卫生服务水平，硬件设施是基础。从2009年起，辽宁对全省农村三级卫生服务网房屋设施进行了为期5年的全面建设，累计投入资金33.97亿元，新建、改扩建61个县级医院、609个乡镇卫生院和750个村卫生室。同时，利用国债和专项资金1.05亿元为全省乡镇卫生院配置了X光机、B超等基本医疗设备，为县级医院更新急诊、急救设备，提升基层医疗机构的服务能力。

　　在医疗人才培养上，辽宁依托远程网络教学手段为基层卫生人员提供多种形式的辅导，同时实施“基层医生免费医学本、专科学历教育培养计划”。仅2013年全省就有2万余名农村医疗卫生人员参加了各类培训，占农村卫生技术人员的40%以上。数字显示，2013年，全省农村医疗机构总诊疗人次达6881万次，平均每名乡村医生每年平均为农村居民提供诊疗1200余次。

　　此外，辽宁近年来着力提升新农合制度保障效益，减轻群众就医费用负担。目前，全省参加新农合人数达1973万人，报销封顶线由2万元提高到8万元。同时，在普遍实行住院报销的基础上，全省逐步建立门诊统筹报销政策，并在全国率先延伸开展村卫生室新农合门诊定点，方便农民就近获得医疗费用报销。

　　在重大疾病保险保障方面，辽宁2014年大病保障病种增加至22个，三年来累计救治农村重大疾病患者24.6万人次，新农合补偿支出10.4亿元。新农合大病保险则已覆盖所有统筹区县，参保人数达1973万人，截至今年6月底，全省大病保险共补偿新农合患者5.95万人次，保险补偿支出2.44亿元，患者次均获得大病补偿达4100元。

　　药品使用与供应上，辽宁在原国家基本药物目录307个品种的基础上，增补药物212种，并启动了以省为单位的基本药物集中招标采购工作。为加强对采购过程的监管，还建立了“辽宁省基本药物集中采购监管平台”，对基层医疗卫生机构每日网上采购情况适时动态监控。

　　为促进城乡公共卫生服务逐步均等化，辽宁创新建立了新农合居民健康卡模式，并扎实推进重大公共卫生服务项目。目前，全省累计有68万农村孕产妇享受住院分娩补助政策，65万农村适龄妇女免费补服叶酸，76万农村妇女免费接收了“两癌”筛查，查出癌变早期及癌病患者800余人，且均已接受治疗。

　　王大南表示，目前辽宁农村卫生服务体系与满足广大人民群众的就医需求相比还有很大差距。为此，辽宁将继续开展基层卫生服务机构建设，今年年底前要完成改扩建117个乡镇卫生院和建设700个标准化村卫生室的目标。

　　同时，在稳定新农合覆盖面积和参合率的基础上，辽宁将提高保证水平和统筹层次，力争到2015年实现新农合筹资标准达到年人均450元以上。

　　此外，由新农合卡与居民健康卡合二为一而成的新农合居民健康卡将得到大力推广，目前发放数量已达85.2万张，位居全国前列，力争今年底持卡人群达500—800万人，逐步惠及全省城乡居民。