市政协委员：权力清单中列的才能干，还要干好，没有的你就不能管

　　“政府不要管企业干什么，怎么干，而应该管它干得怎么样”，昨日，广州市政协召开“上半年怎么看，下半年怎么干”经济形势座谈会，11位市政协经济界别的“重点委员”把脉广州上半年的经济形势，并对下半年经济发展建言献策。

　　据了解，这是市政协第一次举行此类活动。

　　上半年，广州GDP增速回落与房地产销售、消费以及工业增加值下降等密切相关。市发改委副主任陈浩钿表示，国际上三大经济体都有回暖的迹象，国内的一些刺激政策也要发挥作用。

　　预计下半年经济形势有望超过上半年。

　　在谈到下半年怎么干时，市政协委员袁志敏指出，政府应进一步简政放权，政府还应减少前置审批事项。

　　文/记者王鹤

　　实习生乔玉为

　　通讯员李志洁

　　政府权力清单中列的才能干，还要干好，没有的你就不能管。

　　——市政协委员、市发改委副主任陈浩钿

　　政府还应减少前置审批事项。不要管企业干什么，怎么干，而应该管干得怎么样。过多审批，是在自找麻烦。政府的职责不应在前置审批，而是应该制定标准，并严格执行，企业照章办事。

　　——市政协委员、市工商联主席袁志敏

　　如果广州的制造业转型升级不成功的话，广州的现代服务业走不远，也不会真正的强大。

　　——市政协委员易鸣

　　深圳经济发展快，就是在制造业的发力，他们表面是高科技企业，但其实来源是制造业，政府希望抓现代服务业，也要重点抓制造类工业企业，稳定经济。

　　——市政协委员、市工商联主席袁志敏

　　广州下一轮经济增长很大程度依赖盘活资金存量，其中最重要手段就要依靠金融工具。广州有很好的金融工具却没能很好发挥。

　　——市政协委员郑德珵

　　工业对于广州的经济稳定具有很大的支撑作用。要加快重点项目的建设，推动投资提速增效，项目一定要落地。

　　——市政协委员、市统计局副局长吴永红

　　委员们观点鲜明、数字说话、分组分析、量性分析、国际分析以及预期分析，这些都做得很好。委员们在发言中提到要重视现代制造业，或者是先进制造业，这过去是广州的优势，也将是我们未来继续能够保持的优势。

　　——市政协副主席平欣光

　　运行较低迷但基本平稳

　　市政协委员、市发改委副主任陈浩钿介绍，今年上半年，广州GDP增速降至8.3%，同比回落4.1个百分点。据悉，在北京、上海、天津、深圳、苏州、重庆、广州这七大一线城市中，广州增速排位第四，“高于北京、上海，低于天津、重庆等。”

　　陈浩钿表示，这种低位运行态势与国家、省和其他城市基本一致，并分别比国家和省增速高出0.9个和0.8个百分点。从今年广州年度目标看，上半年仅完成45.1%，下半年经济下行压力较大。

　　但今年广州的经济目标是确保增长10%，争取11%，从半年数据来看，经济增速处在低位，从进度来说仅完成了全年目标的45.1%，为近五年来同期最低。对于上半年的广州经济形势，与会委员认为，尽管运行较为低迷，但基本还处于平稳态势。会上，专家们分析，拖累GDP增速放缓的原因是多方面的，其中涉及房地产、社会消费品零售总额和工业增加值等多个因素，其中房地产业拉低作用明显。

　　预计下半年比上半年要好

　　市统计局副局长吴永红分析，房地产占GDP的比重大约7.5%，再加上和房地产相关的产业，估计占GDP的比重会超过10%。“商品房销售面积的下滑是广州经济下行压力比较大的一个主要因素之一。”吴永红表示今年上半年商品房的销售面积同比下降9.5%，而去年同期增长速度为53.7%，这也意味着商品房销售面积同比回落63.2个百分点，房地产的销售回落直接影响了GDP增速。

　　吴永红表示今年上半年投资的增长，很多都是依靠存量企业，而不是新开工项目。其中，新建项目的投资在总投资额中占比不超过1/3，而且增长速度下降，这也是影响因素之一。

　　陈浩钿分析，由于工业增加值总体回落1.5个百分点，影响GDP增速0.5个百分点。35个工业行类里相比去年只有7个是增长的，除了支柱行业里汽车、石化还比较好一些，整体上原料工业、消费品工业、装配工业、能源供应等都在减缓。

　　陈浩钿分析，批发零售拉低1.2个百分点，反映出来的一些大宗商品销售，还有实体的一些批发零售行业、企业，现在都比较低迷。

　　吴永红介绍，上半年商品出口总额只增长了1.4%，加上人工的成本、原材料价格上涨等压力，预计出口仍将面临较大的压力。

　　陈浩钿分析，由于国际上三大经济体都有回暖的迹象，国内的一些刺激政策也要发挥作用，目前广州几个重要的经济先行指标趋稳，整个动力在增强，他预计下半年整体比上半年要好。

　　陈浩钿透露，下半年政府首先会进一步减少和优化投资项目的审批。目前广州市编办正在编制政府权力清单。