教育實踐活動開展以來,柳林縣把長效機制建設放在教育實踐活動的重中之重來抓、貫穿活動始終,從注重頂層設計入手,從一開始就把長效機制建設牢牢抓在手上,堅持邊學邊建、以學促建、以建促學,邊查邊建、以查促建、以建促查,邊改邊建、以改促建、以建促改,不斷取得階段性成效,推動教育實踐活動不斷向縱深推進。
一、以教育的深化提供思想保證
該縣堅持把理論學習貫穿教育實踐活動始終,並實現常態化長效化,全面深入系統學習党的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列重要講話,學習省、市委一系列文件精神。通過不斷豐富學習形式和載體,堅持不懈開展領導干部領學、專家教授講學、警示專題引學、集中交流促學、見縫插針自學、課題項目研學、深入一線踐學等多種形式的學習教育,通過中心組學習、學習型党組織建設、干部培訓輪訓、廉政文化教育、道德大講堂、農村“領頭雁”培訓等活動,經常性檢查、維護廣大党員干部世界觀、人生觀、價值觀這一“總開關”,常態化在思想上補“課”、精神上補“鈣”、行動上提“神”,為推動教育實踐活動常態化長效化開展提供了思想保證、精神動力和智力支撐。
二、以問題的查改保障機體健康
建立定期不定期“體檢”和“糾錯”機制,采取群眾提、自己找、上級點、互相帮、集體議等方式開展經常性的查擺活動,對于查擺的問題,逐項明確任務書、時間表、路線圖,明確存在問題、主要措施、責任領導、牽頭單位和負責人、配合單位和負責人,限期予以整改;始終堅持開門整改,即知即改、立行立改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,確保有問題能及時發現、及時整改,確保問題不積壓、不復發、不反彈,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。
三、以案件的查辦整治突出問題
建立健全糾正“四風”問題的案件查辦快速反應機制,始終保持查辦案件的高壓態勢,動真碰硬,嚴查快結“門難進、臉難看、事難辦”和政務大廳“只掛號、不看病”,搞“體外循環”以及利用決策權、審批權、執法權“吃拿卡要”、謀取私利等問題,嚴查快結公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費和到私人會所、農家樂、“內部食堂”大吃大喝、超標准接待等“三公”經費使用不規范問題,嚴查快結公車私用及婚喪嫁娶借機斂財等問題,嚴查快結領導干部插手工程、經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬等問題的典型案件。對重點行業、重點領域、重要崗位發案情況進行重點剖析,在深入調研和綜合分析的基礎上,認真查找誘發違紀違法問題在教育、制度、監督及體制機制等方面的原因,不斷完善各項預防工作機制,紮實有序推進長效機制建設。
四、以改革的辦法破解“四風”頑症
突出抓好縣級領導機關就餐、政府機構、城鄉一體化、審批制度、七站八所權力下放、柳林鎮變為兩個街道辦事處、軍渡設立管委會、財政管理體制、投融資體制和紀律檢查體制等重點領域改革。目前,已深入推進了公務用車、公務接待、審批制度、預算公開等領域的改革。下一步將繼續深化各項改革,逐項明確牽頭領導、責任單位、具體責任人,明確推進和完成時限,紮實推進。
五、以制度的完善堵塞監管漏洞
根據教育實踐活動前期查擺出的問題,初步擬定建立健全項目建設、安全生產、扶貧攻堅、信訪穩定、財務管理、干部作風、反腐倡廉、民間投融資、民營企業家隊伍管理、壓縮“三公經費、改進文風會風等39個方面的制度體系。目前,已制定出台財政投資建設項目前期工作、監理、工程變更管理辦法和信訪穩定12項制度及行政審批電子監察等6個方面的制度體系。關于39個方面的制度體系已逐一明確了牽頭領導、責任人、聯系人,並已制定出制度建設計划,在深入調研的基礎上限期制定出台。制度建設總的要求是簡便管用易行,突出針對性、可操作性、實效性和剛性、約束性、強制性,確保制度符合實際、合乎規律、解決問題。
六、以權力的規范防范廉政風險
始終堅持正確用人導向,健全完善科學的育人選人用人的機制,選好用好干部;堅持突出重點,堅決糾正損害群眾利益的行為;堅持源頭防腐,建立權力清單制度,推行各項公開工作,系統推進“權力入籠”工程;堅持深化改革,支持紀檢監察機關查處違紀違法問題,以“零容忍”態度嚴厲懲治腐敗,始終保持查辦案件的高壓態勢;堅持率先垂范,真正管好班子、带好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。
七、以執行力的提升推動履職盡責
進一步建立健全監督檢查機制,創新監督檢查方式,嚴格督查問責,實現監督檢查常態化長效化。重點督促各級各部門一把手人人抓,確保落實成為全部工作的主旋律和主題;有效發揮縣委政府全面督查和紀檢監察專項檢查的作用,推動紀檢監察組織實現全覆蓋,讓各部門的紀檢監察組織主動開展督查,對于推動落實不力、效果不好以及不作為、亂作為的,嚴格問責、嚴肅追究,以嚴厲的督查問責措施不斷提升工作執行力。
八、以好習慣的培育引領隊伍建設
堅持在聚焦解決“四風”問題的同時,更加注重培育全縣党員干部習慣在群眾路線的實踐中轉好作風、習慣在法治的軌道上用好權力、習慣在監督的環境下做好工作、習慣在科學發展觀的指導下抓好發展。深入、廣泛、持久地開展“學習焦裕祿,爭做好公仆”教育活動,真正把“三嚴三實”和焦裕祿精神作為一條紅線貫穿党的建設始終,讓全體党員干部真正內化于心、外化于行;建立健全党的組織生活制度,建立健全群眾路線教育實踐活動長效機制,讓自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高成為党員干部永恒的主題,讓“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”真正實現常態化長效化,確保作風建設永遠在路上,永葆党的純潔性和先進性。