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柳林:推进机制建设 确保教育实践活动常态化长效化

2014-07-30
来源:柳林县纪委

  教育实践活动开展以来,柳林县把长效机制建设放在教育实践活动的重中之重来抓、贯穿活动始终,从注重顶层设计入手,从一开始就把长效机制建设牢牢抓在手上,坚持边学边建、以学促建、以建促学,边查边建、以查促建、以建促查,边改边建、以改促建、以建促改,不断取得阶段性成效,推动教育实践活动不断向纵深推进。

  一、以教育的深化提供思想保证

  该县坚持把理论学习贯穿教育实践活动始终,并实现常态化长效化,全面深入系统学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话,学习省、市委一系列文件精神。通过不断丰富学习形式和载体,坚持不懈开展领导干部领学、专家教授讲学、警示专题引学、集中交流促学、见缝插针自学、课题项目研学、深入一线践学等多种形式的学习教育,通过中心组学习、学习型党组织建设、干部培训轮训、廉政文化教育、道德大讲堂、农村“领头雁”培训等活动,经常性检查、维护广大党员干部世界观、人生观、价值观这一“总开关”,常态化在思想上补“课”、精神上补“钙”、行动上提“神”,为推动教育实践活动常态化长效化开展提供了思想保证、精神动力和智力支撑。

  二、以问题的查改保障机体健康

  建立定期不定期“体检”和“纠错”机制,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式开展经常性的查摆活动,对于查摆的问题,逐项明确任务书、时间表、路线图,明确存在问题、主要措施、责任领导、牵头单位和负责人、配合单位和负责人,限期予以整改;始终坚持开门整改,即知即改、立行立改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,确保有问题能及时发现、及时整改,确保问题不积压、不复发、不反弹,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

  三、以案件的查办整治突出问题

  建立健全纠正“四风”问题的案件查办快速反应机制,始终保持查办案件的高压态势,动真碰硬,严查快结“门难进、脸难看、事难办”和政务大厅“只挂号、不看病”,搞“体外循环”以及利用决策权、审批权、执法权“吃拿卡要”、谋取私利等问题,严查快结公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费和到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等“三公”经费使用不规范问题,严查快结公车私用及婚丧嫁娶借机敛财等问题,严查快结领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题的典型案件。对重点行业、重点领域、重要岗位发案情况进行重点剖析,在深入调研和综合分析的基础上,认真查找诱发违纪违法问题在教育、制度、监督及体制机制等方面的原因,不断完善各项预防工作机制,扎实有序推进长效机制建设。

  四、以改革的办法破解“四风”顽症

  突出抓好县级领导机关就餐、政府机构、城乡一体化、审批制度、七站八所权力下放、柳林镇变为两个街道办事处、军渡设立管委会、财政管理体制、投融资体制和纪律检查体制等重点领域改革。目前,已深入推进了公务用车、公务接待、审批制度、预算公开等领域的改革。下一步将继续深化各项改革,逐项明确牵头领导、责任单位、具体责任人,明确推进和完成时限,扎实推进。

  五、以制度的完善堵塞监管漏洞

  根据教育实践活动前期查摆出的问题,初步拟定建立健全项目建设、安全生产、扶贫攻坚、信访稳定、财务管理、干部作风、反腐倡廉、民间投融资、民营企业家队伍管理、压缩“三公经费、改进文风会风等39个方面的制度体系。目前,已制定出台财政投资建设项目前期工作、监理、工程变更管理办法和信访稳定12项制度及行政审批电子监察等6个方面的制度体系。关于39个方面的制度体系已逐一明确了牵头领导、责任人、联系人,并已制定出制度建设计划,在深入调研的基础上限期制定出台。制度建设总的要求是简便管用易行,突出针对性、可操作性、实效性和刚性、约束性、强制性,确保制度符合实际、合乎规律、解决问题。

  六、以权力的规范防范廉政风险

  始终坚持正确用人导向,健全完善科学的育人选人用人的机制,选好用好干部;坚持突出重点,坚决纠正损害群众利益的行为;坚持源头防腐,建立权力清单制度,推行各项公开工作,系统推进“权力入笼”工程;坚持深化改革,支持纪检监察机关查处违纪违法问题,以“零容忍”态度严厉惩治腐败,始终保持查办案件的高压态势;坚持率先垂范,真正管好班子、带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。

  七、以执行力的提升推动履职尽责

  进一步建立健全监督检查机制,创新监督检查方式,严格督查问责,实现监督检查常态化长效化。重点督促各级各部门一把手人人抓,确保落实成为全部工作的主旋律和主题;有效发挥县委政府全面督查和纪检监察专项检查的作用,推动纪检监察组织实现全覆盖,让各部门的纪检监察组织主动开展督查,对于推动落实不力、效果不好以及不作为、乱作为的,严格问责、严肃追究,以严厉的督查问责措施不断提升工作执行力。

  八、以好习惯的培育引领队伍建设

  坚持在聚焦解决“四风”问题的同时,更加注重培育全县党员干部习惯在群众路线的实践中转好作风、习惯在法治的轨道上用好权力、习惯在监督的环境下做好工作、习惯在科学发展观的指导下抓好发展。深入、广泛、持久地开展“学习焦裕禄,争做好公仆”教育活动,真正把“三严三实”和焦裕禄精神作为一条红线贯穿党的建设始终,让全体党员干部真正内化于心、外化于行;建立健全党的组织生活制度,建立健全群众路线教育实践活动长效机制,让自我净化、自我完善、自我革新、自我提高成为党员干部永恒的主题,让“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”真正实现常态化长效化,确保作风建设永远在路上,永葆党的纯洁性和先进性。

[责任编辑:李寧 ]
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