春花自行车、兰花冰箱、山茶电视机、白玫洗衣机、茶花汽车被喻为云南工业的“五朵金花”。
这5个轻工产品曾在上世纪80年代绚丽绽放，深受省内外以及缅甸、越南、老挝等周边国家消费市场的赞誉和喜爱。
从1979年到1992年的14年，是云南工业“五朵金花”迅速堀起走向鼎盛的时期。2002年，以兰花冰箱破产为标志，云南工业“五朵金花”全部退出市场。曾经备受欢迎的“五朵金花”为什么就突然香消玉殒了呢?
近日，由省委办公厅常委办牵头，省工信委、省社会科学院参与的调研课题组对“五朵金花”的兴衰进行了广泛深入的调查走访，反思其兴衰对当前我省产业发展调结构、转方式、全面转型升级的启示意义。
【启示】
五朵金花为何陨落?
从1979 年到1992 年的14 年，是云南工业“五朵金花”迅速崛起走向鼎盛的时期。2002 年，以兰花冰箱破产为标志，云南工业“五朵金花”全部退出市场。
如果说“五朵金花”的兴起是天时、地利、人和的共同作用，衰落则是多种因素共同作用的结果，既有改革不到位、企业体制机制的因素，也有产业不配套、技术工艺更新改造不到位的因素。
调研组表示，“五朵金花”均为国有企业，在当时的体制机制转型期内，政府相关主管部门没能充分把握好“有所为有所不为”的原则，同时，在“五朵金花”发展过程中,都面临省内配套产业基础薄弱的问题，上游企业缺失，不能形成完整的产业链,导致企业始终处于“单兵作战”状态。并且，“五朵金花”的市场主体地位长期来得以确立，导致企业极少关注技术设备更新和生产工艺创新。
当前，我国正在打造经济升级版，产业发展又一次面临转型升级关口，如何抢抓机遇，促进云南产业结构转型升级。避免重蹈“五朵金花”覆辙，值得我们深深思考和高度关注。
为此，很有必要从能源资源消耗。生态环境影响，经济效益，社会效益多角度对现有产业基础特别是工业产业结构、生产力布局给予重新审视，破解产业经济发展的瓶颈制约，实现科学发展和谐发展跨越发展。
【现状】
资源型、重化型产业仍占据主导地位
从上世纪90年代中期开始，我省产业发展逐步向以资源型产业为主的产业结构转变，非资源类产业的产品种类递减，产能下降。
省九次党代会进一步明确了“两强一堡”战略，加大调结构。转方式力度，提出产业兴省。产业强省、产业富省的发展思路。
但总体上，资源型、重化型产业在我省产业结构中仍然占据着主导地位，成为我省较长时期产业发展的主基调。
从三次产业看，云南今年保持了“二、三、一”结构，三次产业比重由2001年的21.5:41.4:37.1调整为2012年的16.0:42.9:41.1，这组数字的变化说明，第一产业比重下降的空间基本转换成第三产业上升的空间，第二产业中的工业经济增长速度长期徘徊不前。
同时，烟草制品业、能源工业、与矿产为主的原材料工业3个行业的增加值总量在全省规模以上工业增加值中占到80%以上，在我省工业发展中具有主导和全局影响地位。但3个行业的发展空间正在逐步被压缩，从长远来看，已经不能再长期担当引导和推动云南工业跨越发展的重要使命。
其次，云南经济过于依赖烟草产业。当前烟草制品占全省全部规模以上工业的比重将近1/3，如果扣除烟草制品业，我省工业经济总量、增速、质量、效益、装备技术水平在全国的排名都将大幅下降。必须清醒地认识到，由于各方面因素，烟草产业的成长空间正在收窄、受限，除对财政的支持贡献，对云南经济发展的调节能力越来越有限。
再次，以原材料为主的矿产业发展严重受制于国际市场。矿产业是我省多年来依托矿产、电力资源打造的传统特色优势产业，经过较长时期的优化调整提升，产业集中度得到相对提高，产业布局趋于基本合理，品种结构正在加快调整，技术装备水平持续提升，淘汰落后产能和节能减排的成果开始显现。但是我省矿产业发展以来选冶、初中级原材料生产为主的产品格局没有根本性的改观，矿产业的经济效益增长取决于国际市场有色金属价格的走向，产业发展的抗市场风险能力较弱。
【处方】
树立品牌意识
“五朵金花”的鼎盛时期，正是我省轻工业占比相对较高的时期，重新审视“五朵金花”兴盛的历史，重视并下决心进行产业结构调整，进一步优化轻重工业比重，对云南来说应该成为一介重要抉择。
国家明确在云南建设中国面向西南开放的重要桥头堡，这是我省加快产业结构调整，推动转型升级又一次千载难逢的重大机遇，全省上下应充分吸取“五朵金花”的成功经验和衰败教训，牢固树立抢抓机遇意识，以强烈的紧迫感，不断更新思想观念，深化改革开放，加快云南经济社会发展转型升级。
首先要增强战略、创新、可持续、品牌意识，“五朵金花”兴衰的历程告诉我们，战略眼光决定改革成败。促进云南经济社会转型升级需要增强战略意识，以全球眼光、宏观视野来科学研判云南跨越发展面临的国内外形势。
“五朵金花”的兴在于创新创业意识，“五朵金花”的衰同样在于缺乏持续的创新创业意识。要加快实施创新驱动发展战略，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，加强科技创新平台建设。加大科技型企业培育发展力度，加快科技创新成果转化。鼓励科技人才创新创业。完善科技创新投融资政策、深化科技管理体制改革、强化科技创新保障措施，以创新推动实现我省经济社会转型发展。
同时，还要树立品牌意识。品牌是现代企业的核心资源、最重要的战略资产和市场竞争的灵魂，也是区域经济发展的核心要素。实现经济转型，必须增强品牌意识，大力发展品牌经济，以品牌为引领、以产业为支撑，走出一条“品牌产品一品牌企业一品牌产业一品牌经济”的发展道路。
打造潜力产业
调研组提出，应以“五朵金花”衰败为借鉴，正视产业发展中的结构性问题。
在打造中国经济升级版过程中，云南应该迅速适应由沿海开放“末端”走向沿边开放“前沿”的角色转换，在巩固提升原有支柱产业的基础上，使使产业结构更加契合中国面向东南亚、南亚全方位开放的需要，加速向民生需求型、终端产品型、对外输出型、绿色生态型转变，着力发展一些成长性良好的潜力产业，不断优化产业结构，促进经济转型升级。
◆民生需求型轻工产业
打造“五个一杯”
立足云南产业基础，围绕与省内和周边国家民生需求息息相关的吃、穿、住、行、娱等进行产业结构调整。
吃，以高原特色农业培育和发展为依托，重点结合烟、酒、糖、茶等传统优势产业，以饮料制造为突破口，打造一杯酒、一杯茶、一杯果汁、一杯咖啡、一杯奶“五个一杯”;突出云南天然药、植物药、民族药的特点，打造以药品制造为主的大健康产业。
穿，立足省内及东南亚、南亚市场需求，引进和扶持丝、麻、服装企业发展，新建纺织服装原辅料交易专业市场，着力解决面料、纽扣、拉链、商标印刷等配件无法就地完成采购等问题。
住，优化现有钢材、水泥、玻璃产能、发挥资源优势，制定扶持政策，加快发展建筑装饰石材、陶瓷卫浴、五金等家具日用产业和家具制造产业。
行，立足产品的市场细分及东南亚、南亚国家市场需求，寻求汽车产业发展的突破。
娱，立足云南资源生态多元化。民族文化多元的有事，进一步加快旅游业。文化产业发展。
◆信息产业
在滇中城市圈建信息产业转移基地
围绕建成国际性信息枢纽，加强信息化发展环境建设，把信息化放到经济社会发展全局中，高层设计，统筹发展。推动面向东南亚、南亚国际通信枢纽、区域信息汇集中心.“宽带云南”等重大工程建设。
在滇中城市经济圈内建设好承接信息产业转移基地、出口加工基地。软件和服务外包基地，在跨境经济合作区建设产品加工和集散市场，深入推进信息化和工业化“两化”融合，提高服务业信息化应用水平，缩小城乡信息化水平差距，增强社会信息化保障服务能力。
大力发展信息服务业，加快电子商务发展，推动移动互联网、北斗导航。云计算、大数据、物联网应用，深化三网融合应用。
◆物流产业
制定和出台物流发展保障政策
着力推动桥头堡“大通道”建设，继续加大力度改善省内交通基础设施条件，同时将重点产业园区交通基础设施建设纳入全省综合交通运输体系规划重点范围，减轻县域产业发展基础设施建设资金压力;
协调国家战略推进从云南走出去际通道建设。以建设昆明区域性国际物流中枢为核心物流产业体系及其配套体系建设，实现物流通道。节点一体化布局，大力发展多式联运，支持第三方、第四方物流发展，加快产业园区物流中心规划建设，实现制造业余物流业联动发展;
全面提升工业物流水平，不断完善商贸链物流体系，大理发展农业及冷链物流，加快发展国际物流和同城配送，积极培育和引进现代物流企业;
制定和出台物流发展的保障政策和措施，建立高效统一的物流管理体制机制，加快物流信息互联平台建设，实现物流信息互联共享。
◆装备制造业
以昆明曲靖等5 地为重点
以昆明、曲靖：大理、玉溪，红河等地区为重点，大力支持省内机械装备制造企业，广泛参与烟草、冶金、化工、煤炭、建材、环保等行业以及糖、茶、胶、粮油等农产品加工和建筑、交通、医疗卫生、旅游等行业需要的装备研发制造;
做大汽车及发动机。电力装备、机械基础件及零部件配套等传统产业;做强大型数控机床。大、型铁路养路·机械，大力开发重化矿冶设备、自动化物流设备。新型农业机械和生物资源加工为主的专用装备;做精光机电一体化产品，延伸和培育电子材料产业发展。
同时，加强对外合作，积极引进，推动城市轨道交通装备、新能源汽车、通用航空等新兴装备制造业发展，提升云南装备制造业综合竞争力。
◆化学工业
延伸涤纶锦纶服装制造产业链
综合利用炼油副产物与传统的煤平干优势互补，主动承接东部产业转移，科学规划合理布局，带动和引导地我省纺织服装. 轻工建材，产业与石化产业有机融合、聚集发展。
近期，重点以导，培育聚醋切片、聚醋纤维、己内酯胺产宁、重点延伸锦纶一服装制造产业链;
远期，加大工作力度，着手构建以乙烯为先导的合成橡胶、合成树脂. 工程塑料。功能涂料等产业链。
◆现代服务业
参与中国—东盟智库网络建设
以旅游业、文化产业、金融业为重点，推动金融服务、交通运输、科技、贸易、文化、旅游、房地产、公共服务等服务行业发展。面向东南亚、南亚国家开放，广泛开展社会文化领域的交流与合作，积极参与中国—东盟智库网络建设。
建设服务型政府
对全省产业实行顶层设计，统筹三次产业间的协调互动，统筹重点行业间的协作配套，发挥“1+1>2”的竞争优势，改变企业独舟、产业孤岛的自我封闭式发展模式。
同时要大幅减少对微观经济活动的直接干预，发挥市场在资源配置之中的决定性作用。推行阳光行政审批，逐步减少专项资金支付，推行专项资金基金化管理，重大基础设施建设项目、重大产业布局项目，要带动地方关联产业发展，政府采购要支持地方经济发展，采购清单中同等条件下优先考虑本地产品，适时扩大采购范围，政府承诺事项必须坚决兑现，维护政府诚信，切实减轻企业尤其是非公有制企业负担，构建为产业发展服务的政府信息平台，重视和推动产业协会、行业协会等社会组织在产业发展中发挥协调和推进作用。
谋划云南自由贸易区建设
云南作为毗邻三国的沿边省份，邻国占了东盟十国的30%，具备任何其他省份所无法比拟的独特区位优势。云南应以深化中国一东盟自由贸易区建设为契机，积极向国家争取我省作为中国一东盟自由贸易区的先行实作区，规划建设中国面向西南开放、覆盖我省全境的云南自由贸易区，力争用3年左右时间获得国家批准，把云南对外开放的承载能力、服务环境提升到新的层次和高度，增强云南对全球高端发展要素的吸引力。
云南网记者 杨之辉 詹晶晶
