开展“7+1”土地承包经营权改革试点、承包经营权抵押试点和农村综合产权交易市场建设工作

　　沈阳加快构建新型农业经营体系

　　盛夏七月，沈阳广袤的农村大地玉米结实、水稻扬花，预示着今年一定有个好收成。而正在推行的深化改革，已经提前进入大丰收阶段。今年，全市加快农村土地改革重点推进，启动了9个区县28.5万亩的全省家庭土地承包经营权确权登记颁证试点工作，创新土地承包经营权经营模式，开展了“7+1”土地承包经营权改革试点、承包经营权抵押试点和农村综合产权交易市场建设工作。

　　在土地承包经营权改革试点方面，市农经委突出创新，不断深化、提升、规范现有改革成果，有针对性地选择7个不同类型和1个管理服务体系，开展“7+1”土地承包经营权改革试点，推进改革实现新突破。其中，“七”是七个不同类型的试点。包括：一是在于洪区(陆家村)开展土地集体经营模式试点，农户将土地流转给村集体，由村集体建设、开发、经营，农户获得流转和工资收益;二是在沈北新区(大仓生态农业科技有限公司)开展土地企业经营模式试点，农户将土地承包经营权租赁给农事龙头企业，由企业经营，打造高端精品农业，农户获得土地流转和工资收益;三是在苏家屯区(苏盛稻米专业合作社)开展土地股份经营模式试点，农户将土地承包经营权入股土地股份合作社，形成土地股份制经营，农民获得土地股份分红和生产收益;四是在新民市(方巾牛村)开展土地多元经营模式试点，农户土地承包经营权流转给村集体，统一整理后(包括宅基地、集体建设用地等)租赁或集体经营，农户由家庭经营、工资、流转费和分红等多种渠道获取收益;五是在辽中县(大兰坨蔬菜种植专业合作社)开展土地委托经营模式试点，农户将土地承包经营权委托给专业服务合作社，实现农业生产六统一;六是在法库县(长岗子辣椒专业合作社)开展土地合作经营模式试点，农户土地承包经营权流转给专业合作社，实现土地合作经营;七是在康平县(张强镇房佰臣家庭农场)开展土地家庭经营模式试点，承包经营权流转给种养大户、家庭农场经营，实现设施农业、种养业规模化生产。

　　“一”是在于洪区开展土地承包经营权流转规范化管理和服务试点，在发展家庭农场、规范工商企业进入农村开展土地承包经营流转、设立流转保障金等方面开展试点工作，规范流转行为、程序，探索建立和完善土地承包经营权流转规范化管理和服务新机制，完善土地流转审查、奖励、调解仲裁新机制。