孙政才主持召开市委常委会会议
分析上半年经济形势 研究下半年经济工作
7月17日,市委书记孙政才主持召开市委常委会会议,听取上半年全市经济运行情况汇报,研究下半年经济工作。
会议认为,今年以来,我市全面贯彻落实中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧密结合重庆实际,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,大力实施五大功能区域发展战略及不断完善配套政策体系,研究部署和实施重点改革专项,扩大向东向西对内对外开放,加强经济运行调度和风险管控,经济社会保持了平稳较快、稳中向好的发展态势。全市经济社会运行呈现出不少亮点,包括投资稳定增长、进出口保持高增长态势、消费稳定增长、工业经济总体向好、现代服务业加速发展、农业农村经济平稳运行、财政金融整体运行良好、社会事业持续发展和民生稳步改善等。但经济社会发展也存在一些不容忽视的问题。我们既要坚定做好工作的信心,也要时刻保持忧患意识,始终坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,保持奋发向上的精神状态,坚定信心、引导预期,未雨绸缪、超前部署,有针对性地做好工作。
会议指出,要全面客观深入分析把握当前经济形势,牢牢掌握工作主动权,打好主动仗。当前,重庆经济社会发展面临许多有利条件:五大功能区域发展战略深入实施,有利于更好地在全市范围内优化配置资源;经济领域的重点改革专项强力推进,有利于进一步突破发展的体制机制障碍;内陆开放高地建设全面发力,有利于进一步拓展发展空间;转方式调结构积极推进,有利于进一步提高经济增长的质量和效益。抓住这些机遇,将极大增强重庆科学发展、加快发展的动力活力。
会议强调,要认真贯彻中央决策部署,坚定不移地以经济建设为中心,紧紧扭住发展不动摇,坚持稳中求进工作总基调,坚持问题导向和底线思维,大力实施五大功能区域发展战略,强化改革创新、扩大开放和技术创新三大动力支撑,协调推动消费、投资和外需三大需求,把稳投资摆在更加突出的位置,防范和化解各种潜在风险,加快转方式调结构,进一步提高发展的质量和效益,确保经济社会持续健康发展。
会议要求,抓重点带全局,从七个方面着手,全力做好下半年经济社会发展工作。
一要优化政策体系,大力实施五大功能区域发展战略。五大功能区域发展战略是我市“五位一体”现代化建设的布局、载体和平台。目前,各功能区域发展态势总体良好。要进一步完善政策措施,促进资源优化配置和高效利用。各功能区域都要坚持以经济建设为中心,按照经济规律、市场规律、自然规律办事,努力实现科学发展、加快发展。项目是促进发展的重要抓手,要因地制宜加快布局实施一批重点项目,真正以项目促发展。要坚持全市一盘棋,不断完善基于功能分区的财税体制机制,加强政策间衔接,增强政策合力,提高政策含金量和实效性,推动五大功能区域差异发展、协调发展和联动发展。
二要突出重点,加快推进全面深化改革工作。要加快推进、抓紧实施25项重点改革专项,尽快让政策落地见效,以重点改革带动改革整体进展。加强与中央改革办及相关部门的衔接,切实领会和把握中央要求和部署,有序有力地推进改革。
切实增强全局观念和大局意识,坚决克服本位主义,坚决杜绝部门利益至上和各自为政,自觉加强协调配合、形成合力,保证改革顺利推进。
三要进一步扩大向东向西开放,加快建设内陆开放高地。做好渝新欧国际铁路联运大通道相关工作,千方百计组织好回程货源。用好用足“1+10”开放政策,加强两江新区、两个保税区等开放平台建设,发挥好航空、水港、铁路和汽车整车进口等口岸功能作用,增强开放综合优势。深入实施服务贸易“五大专项”,推动服务贸易做大做强,促进加工贸易优化升级。进一步建立健全区域合作机制,加强与渝新欧大通道沿线国家和地区、长江沿线各省区市合作,加快推进成渝经济区和成渝城市群建设。
四要加快转方式调结构,培育经济新增长点。千方百计加快重点项目建设进度,着力优化投资结构,把工业投资作为重点,把招商引资摆上更加突出位置。加大传统产业的升级改造力度,打造一批产业集群和战略性新兴产业,储备实施一批重大产业投资项目,培育投资新增长点。着力培育消费新热点,完善商业设施和网络,加大重点商贸项目建设力度,积极发展新兴消费业态。鼓励和支持小微企业创新发展,真正做到放开、减负、解难、引导,促进小微企业持续健康发展。
五要进一步强化技术创新,努力推动重庆制造向重庆创造转变。从政策、体制、人才方面综合施策,加大技术创新支持力度,不断提高自主创新能力,全力推动产业升级换代和结构优化调整。完善鼓励和支持企业技术创新的财税、金融、产业等政策体系,助推企业创新提速发展。以市场为导向深化科技体制改革,强化企业技术创新主体地位,推动科技成果产业化。加强科技人才队伍建设,完善科技激励机制,激发广大科技工作者的创造力。
六要继续扎实推进各项民生事业。按照“五个坚持”原则,在全面抓好就业、社保、教育、医疗卫生等各项民生事业的基础上,继续深入推进城乡22件民生实事。
七要加强分析研判,着力防控经济社会运行中的各种风险。加强经济运行调度,强化煤电油气运等要素保障。高度重视防灾减灾,切实做好安全生产工作。搞好舆论引导,稳定社会预期。
会议研究部署了优化发展环境问题,提出要全面清理规范行业协会,全面清理规范向企业收费行为。
会议强调,一分部署,九分落实。各级各部门一定要认真贯彻中央和市委决策部署,抓落实不打折、不变形、不走样,用扎扎实实的工作争取实实在在的成效。(记者 李-鹏 杨帆)
