记者从市直属机关工委获悉，由市检察院推出的“农村基层党组织防范职务犯罪示范点”项目建设，前不久入选了2014年市直属机关党建活动创新项目。据统计，2009年到2013年，全市共查处农村干部职务犯罪案件44件，涉案金额高达1.3亿元。为此，该项目选取火炬开发区海滨社区、南头镇南城社区、三乡镇平岚东村作为试点，将完善基层党组织的制度、管理、监督、教育体系，形成具有示范性的农村基层党组织防范职务犯罪典型经验进行推广。

　　17镇区主动建立预防职务犯罪机制

　　根据市检察院公开的信息显示，随着农村经济发展和农民收入和生活水平提高，近年来农村干部职务犯罪时有发生。据统计，2009年到2013年，全市共查处农村干部职务犯罪案件44件，涉案金额高达1.3亿元。该院指出，农村干部职务犯罪容易引发农村涉法涉诉上访和群体性事件，影响农村的经济发展和社会稳定。

　　对此，市检察院把农村干部职务犯罪预防工作作为“一把手”工程来抓，于去年初部署开展预防农村基层组织人员职务犯罪专项活动。同时，市检察院还在全市范围内开展“农村基层党组织防范职务犯罪示范点”工作。

　　据介绍，目前三乡、东凤等17个镇区主动与检察机关建立预防职务犯罪工作长效机制，形成“检察院指导、镇区党委领导、村居一级推进”的农村基层组织职务犯罪大预防工作格局。同时，还选取火炬开发区海滨社区、南头镇南城社区、三乡镇平岚东村为试点，完善基层党组织的制度、管理、监督、教育体系，形成具有示范性的农村基层党组织防范职务犯罪典型经验进行推广，争取今年内在7个镇区检察室辖区内至少设立一个示范点。

　　扎紧“制度篱笆”堵塞“腐败陷阱”

　　市检察院指出，经过对近五年来全市农村干部职务犯罪案件进行定量分析发现，农村干部职务犯罪主要原因是“三资”管理有漏洞，村务公开不彻底，民主决策和监督走形式，主要表现在管理制度不完善。因此，抓住“三资”管理、村务公开、民主决策和监督这三个关键环节，扎紧制度篱笆、实现把权力关进笼子里，是防范农村干部职务犯罪的关键所在。

　　该院指出，将以制度预防为抓手，对示范点的现行制度进行一次梳理、评估，结合典型案例倒查制度漏洞，积极堵塞土地流转“以租代征”、经济合同签订履行不规范、“三资”家底不清产权不明、基建项目暗箱操作等“腐败陷阱”，切实完善农村管理制度。

　　此外，全市还将推进法制宣讲进农村的宣传活动，组建检察官法制宣讲团，对示范村居的党员干部开展一次廉政轮训，为村民代表、理财小组等开展法律及业务知识培训，为村民开展法律咨询，引导村民依法维权。据悉，目前“农村基层党组织防范职务犯罪示范点”项目入选2014年市直属机关党建活动创新项目，还被市依法治市工作领导小组确定为中山2014年法治惠民实事工程项目。