[香港商报讯] 记者 黄庆松 报道:6月10日,记者从贵州省政府获悉,6月5日,国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等六部门联合下发通知,批准《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》,标志着贵州省国家生态文明先行示范区建设正式启动。
近年来,贵州坚守发展、生态底线,推进生态文明与经济社会融合发展,实现了经济发展与环境保护的互利共赢。2013年,该省在保持经济增速居于全国前列的同时,生态环境质量总体良好,并呈略有改善趋势,城市污水、生活垃圾无害化处理率分别提高到84.8%和59.4%,单位生产总值能耗下降3.1%,森林覆盖率提升至48%。
通知要求,国家有关部门要结合工作职能,指导贵州省生态文明先行示范区建设工作,在政策实施、项目安排、体制创新等方面予以积极支持。
《方案》明确,贵州地处长江、珠江上游,生态环境脆弱,修复难度大,石漠化面积、水土流失面积分别占该省国土面积的17.2%和31.4%。建设生态文明先行示范区,有利于筑牢“两江”上游生态安全屏障,为贵州及下游地区经济社会可持续发展奠定坚实生态基础。
通知明确,贵州省可在以下领域大胆实践、先行先试:生态文明建设绩效考核评价、自然资源资产产权管理和用途管制、自然资源资产领导干部离任审计、生态环境损害责任终身追究、资源有偿使用制度、生态补偿机制、生态文明国际交流合作等。
《方案》制订了生态文明先行示范区建设的十大主要目标:到2020年与全国同步建成全面小康社会;生态文明理念深入人心;符合主体功能定位的开发格局全面形成;产业结构更趋合理;资源利用效率大幅提升;生态系统稳定性增强;人居环境明显改善;生态文化体系基本建立;生态文明制度体系基本形成;绿色生活方式普遍推行。
《方案》要求,贵州省到2020年要成为资源能源富集、生态环境脆弱、经济欠发达地区转型发展和绿色崛起的先进典范,经济发展质量明显提升,资源能源节约利用水平显着提高,生态环境保持优良,生态文化体系基本建立,生态文明体制机制日趋完善。
在具体指标上,到2020年,贵州省的水资源开发利用率达到15%,非化石能源占一次能源比重提高到21%,工业固废综合利用率达到80%,空气质量指数(AQI)达到优良天数占比达到85%,水功能区水质达标率达到86.4%,森林覆盖率达到52%。
据悉,贵州省将坚持“节约优先、保护优先、自然恢复”为主的三大方针,严守发展和生态两条底线,以改革为动力,以推动绿色、循环、低碳发展为基本途径,完善制度体系,弘扬生态文化,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,探索欠发达地区立足自身优势转变发展方式、实现跨越式发展的道路,为我国生态文明建设积累经验、提供示范。