27日上午,吉林省新型城镇化工作会议在长春召开,省委书记王儒林强调,吉林省将加大棚户区改造力度,力争2020年全面完成。
吉林省国有林区主要在吉林、延边和白山3个市(州),共有18个国有林业局、216个林场,全部位于林区腹地,在册职工8.6万人,离退休人员7.4万人,连同家属有45万人之多。2008年开始,吉林省着手推动林区棚户区改造,实施了撤并林场等措施,林区职工生产生活条件得到了改善。
但现在,国有林区还有许多道路桥涵破损严重,大部分道路仍为砂石路面,电网设备老化、线损高、供电质量不稳、安全隐患诸多,部分林业局局址和中心林场给水不足、水质不达标,排水、垃圾处理设施不完善,医院房舍破旧、设备落后,难以满足职工就医需要
如何破解这一难题,松江河林业局探索了一个很具推广价值的“生态移民”模式。他们的主要做法就是,调整国有林区布局,把撤并的林场职工整体搬迁到镇里;原有职工住宅和林场厂址建设用地,由林业局收回,主要用于发展经济林、林下经济、生态旅游项目开发;原有的建设用地还林后增加了规划用地指标,纳入地方城镇发展的总盘子,极大地缓解了用地指标问题;多渠道解决职工就业,促进了职工增收,林区职工实现了城镇化,生活质量大幅提高。
目前吉林省还有11.6万户林区、14.5万户国有工矿区、27.15万垦区人口的居住环境需要改善和提高,在积极利用好国家政策资金支持机遇的基础上,坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,以增强公平性、提高实效性、保证持续性为重点,加大工作力度,到2020年全面完成各类棚户区改造任务。