[香港商报讯] 记者邢宝华报道： 华灯初上，晚风轻拂。空气里弥漫着浓烈的夏日的气息。没有了白天的快节奏，夜晚的天津东丽开发区是一座惬意的生活之城。超市、餐馆、咖啡厅、大型商业综合体、商务酒店、蓝白领公寓、公交轻轨站，一派忙碌的景象。在区域竞争日趋白热化的当下，东丽开发区已成为各类研发机构、高新技术企业、高端人才以及融资平台聚集的洼地，形成汽车研发和汽车零部件、新能源新材料、检验检测、医疗器械及生物医药等四大优势主导产业。刚刚晋升为“国字号”的东丽开发区，将产城融合的理念融会贯通，完成了转型升级的全新跨越。

　　关 键 词：产城融合理念引领产业转型升级

　　转型突破土地束缚

　　经过20年的发展，东丽开发区取得了令人瞩目的成绩：近30个国家和地区的1200余家中外企业落户，引资额超过500亿元，各项经济指标在全区所占比重名列前茅，为全区的经济发展发挥着重要的引领辐射带动作用。

　　然而成绩背后，也存在着隐忧。随着经济的发展，像很多城市的开发区一样，发展空间受限已成为制约东丽开发区的重要瓶颈。坐落在海河中游的前端，东丽开发区7.21平方公里的区域面积内，建成区已达到6.62平方公里。在寸土寸金的海河岸边，大厂房、大制造已不再适宜，以要素驱动为主的传统发展方式受到了挑战。转型发展成为可持续发展中一场必打的硬仗。

　　转型如何突破土地的束缚？

　　东丽开发区把目光聚焦在存量土地的挖潜上，向低效利用的土地要空间。通过园区产业提升，促进企业转型发展，对于产业层次低、产出效益差、污染能耗高的企业进行转型或淘汰，以政府为主导，对其建设用地进行回购，为高端产业腾出发展空间。据了解，开发区内共有占地企业384家，按照15大类48项指标进行考核，以确定最后保留的企业。仅去年一年，共整理收购土地829亩，今年的目标将达到1500亩。

　　“转型升级必然经历阵痛，但是如果不主动调整，终有一天面临着被调整。”东丽开发区管委会主任李光华对记者说。在舍与得、进与退的辩证中，开发区通过调整经济结构、产业方向和空间布局，坚持产业聚集、布局集中、用地集约，走出了一条“创新驱动、内生动力”可持续发展之路。

　　升级由低到高的迈进

　　以帝达·东谷产业园项目为例，在转型之前，这里是一家中药制剂和生物制药生产基地，由于种种原因，企业一直没有正常运营，十几年来，这块94亩的土地几乎没有任何效益。转型后，东丽开发区依托企业、科研机构以及高校资源，投资4.76亿元，建设14万平方米的实验、研发、检测中心，不仅将载体面积扩大了一倍，提高了土地利用率，而且以集群化、产业化为方向，将该园区打造成具有国际竞争力的高新技术、成果转化集聚区。据了解，目前该产业园主体已经竣工投入使用，国内最大的人民币投资基金管理机构中科招商、全球知名的检测认证集团必维国际、以打造智能电网为己任的行业巨头四方华能等20余家知名企业入驻，投产后整个园区年产值预计将达百亿元。

　　在调优产业结构的同时，做精产业链的文章也在同步进行。在转型升级的过程中，从低端产业链向高端迈进，已成为一种共识。“汽车产业是东丽开发区的支柱产业之一，但是细分下来就会发现，大量企业仍处于产业链中低端。”李光华说，汽车产业中多数产值来自汽车零部件的生产和加工，由于缺乏核心技术，缺乏自主品牌，缺乏自己的营销渠道和服务管理体系，常常是只能“为他人作嫁衣”。为此，东丽开发区引进中国汽车技术研究中心、华夏龙辉等项目，将国内唯一汽车检测检验和制定行业标准的权威机构以及高档汽车发动机核心芯片等技术研发、成果转化植入开发区，大大提高了汽车产业的科技附加值和核心竞争力。

　　发展检测认证产业也是转型升级的突破口。截至目前，该开发区已集聚了必维国际、汽研中心、汽车检测中心等一批国际知名的行业龙头企业，目前正在规划以汽研中心为核心的检测聚集区，检测认证服务业正逐步发展成开发区新的主导产业。

　　造城 3个8小时都有去处

　　如今，在东丽开发区聚集的企业总数达到1200家，经认定的高新技术企业45家，国家级、市级、企业级技术中心103个，国家级重点实验室5个。与传统意义上的工业园区相比，它已不再是一个只生产有形产品的制造业工厂。吸引企业入驻的因素也不仅仅是出台一项引资优惠政策那么简单。

　　一项统计显示，在东丽开发区研发、设计等从业人员占到30%，这些人当中绝大部分是年龄在40岁以下、思维活跃的年轻群体。

　　“一个好的创业舞台，既能引进企业，还要能留住人才，要让企业的管理者、白领、蓝领都愿意来。不仅是创业、谋职，还要让他们3个8小时都有去处。”李光华说。

　　这样的目标看似简单，但实现起来却没那么容易。在发展日趋同质化、竞争日益激烈的背景下，东丽开发区以转型升级为契机，在区域经济中发挥自身价值，在营造环境的过程中提升服务水平，将开发区打造成“一座城”，从衣食住行等多方面提供配套服务。戒掉一般工业园区白天热热闹闹、晚上漆黑一片、人流钟摆式的运动，产城融合的理念成为一贯到底的准则。

　　东丽开发区的空间布局被确定为334格局，即30%的商业服务、30%的居住休闲、40%的工业产业。产业所占的份额自不必说，商业服务和居住休闲领域的建设及招商引资已进行得有声有色。商住服务带密集植入针对高端人才群体的商业服务、居住休闲等功能，目前已建成阳光新城市购物广场、宜家家居、红星美凯龙、万科魅力之城等商业、地产项目；在总部研发带引入高端总部、商业、酒店、文化休闲等高端城市功能，形成海河中游最具特色的滨水地带；香江国际集团公司的EBD项目正在规划中，科技基础资源服务业基地起步区建设已开始启动。

　　产城融合使得东丽开发区独具特色，越来越多的优质资源纷至沓来。